Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)    Узнай свою задолженность     Государственные услуги    Опрос     МФЦ 

 

Официальный интернет-портал правовой информации Работа в России ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области

Карта доступности объектов для инвалидов  Портал «СВЕТЛАЯ СТРАНА»  Вам решать 
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

Целевые программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 
(проект)

 

 

      ___________________                                                                                 № ________________

 

Об утверждении муниципальной программы Тоншаевского муниципального района   Нижегородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» и о признании утратившим силу постановления администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 3 марта 2014 года № 33 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Тоншаевского муниципального района на 2014-2016 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 304 «Об утверждении государственной программы Нижегородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области», распоряжением Правительства Нижегородской области от  11 июля 2013 года № 1417-р «Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области», постановлением Тоншаевской районной администрации от 9 января 2014 года №10 «Об утверждении Плана мероприятий по переходу на программный метод планирования бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области», администрация Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную  программу Тоншаевского муниципального района Нижегородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области» (далее - Программа).

2. Управлению финансов администрации Тоншаевского муниципального  района  Нижегородской области предусмотреть в бюджете на 2015 и последующие годы средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня его подписания.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 3 марта 2014 года № 33 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Тоншаевского муниципального района на 2014-2016 годы» с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области  Ю.Н.Михалицына.

 

 

 

Глава администрации                                                                                  А.В.Коновалов


Муниципальная программа Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

(далее - Программа, муниципальная программа)

 

1. Паспорт Программы

 

Заказчик-координатор Программы

Служба по делам ГО ЧС и мобилизационной работе администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области - заместитель главы администрации  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Программы

Отсутствуют

Подпрограммы Программы

подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области»

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Цели Программы

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Задачи Программы

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

4. Обеспечение эффективной подготовки населения области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2015-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

подпрограмма «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» - 1946,2тыс. рублей, в т.ч.:

2015 год – 300,0 тыс. рублей;

2016 год – 309,0 тыс. рублей;

2017 год – 318,5 тыс. рублей;

2018 год – 328,6 тыс. рублей;

2019 год – 339,4 тыс. рублей;

2020 год – 350,7 тыс. рублей.

подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности» – 52184,5 тыс. рублей, в т.ч.:

2015 год – 9230,0 тыс. рублей;

2016 год – 7934,8 тыс. рублей;

2017 год – 8291,0 тыс. рублей;

2018 год – 8557,5 тыс. рублей;

2019 год – 8937,7 тыс. рублей;

2020 год – 9233,5 тыс. рублей

подпрограмма «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области» – 2800,0 тыс. рублей, в т.ч.:

2015 год – 600,0 тыс. рублей;

2016 год – 250,0 тыс. рублей;

2017 год – 300,0 тыс. рублей;

2018 год – 400,0 тыс. рублей;

2019 год – 450,0 тыс. рублей;

2020 год – 800,0 тыс. рублей.

подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» – 2528,8 тыс. рублей, в т.ч.:

2015 год – 653,5 тыс. рублей;

2016 год – 378,3 тыс. рублей;

2017 год – 404,7 тыс. рублей;

2018 год – 433,1 тыс. рублей;

2019 год – 463,4 тыс. рублей;

2020 год -495,8 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Индикаторы достижения цели:

1. Доля площади территории района, охваченной техническими средствами оповещения (%), - 65.

2. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года (%) - 98.

3. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100.

4. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0.

Показатели непосредственных результатов:

1. Время на оповещение населения района  (мин.) - 35.

2. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 2,0

 

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

Индикаторы достижения цели:

1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%) - 98.

2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) - 0,96.

Показатели непосредственных результатов:

1. Количество пожаров (шт.) - 19.

2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20.

 

Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

Индикаторы достижения цели:

1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 45.

2. Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 54.

3. Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 74.

4. Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 54.

Показатели непосредственных результатов:

1. Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) - 126

 

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Индикаторы достижения цели:

1. Выполнение в максимальном объёме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и её подпрограммами.

 

 

 

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Общая характеристика текущего состояния обстановки в сфере защиты

населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, опасных геологических процессов, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Наибольшую угрозу для населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации обусловленные прохождением весеннего половодья, паводком, лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Тоншаевский муниципальный район Нижегородской области является территорией с большим количеством торфяных болот, что также представляет опасность для жизни и деятельности человека.

Ежегодно в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.

За период с 2012 по 2013 годы на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области произошло:

2 чрезвычайных ситуации, в которых пострадало 6 человек и погибло 3 человека;

32 пожара, на которых погибло 9 человек, травмировано 2 человека;

15 дорожно-транспортных происшествий, на которых погибли 8 человек, пострадало 17 человек;

3 происшествия на водных объектах, в результате которых утонули 3 человека, из них 1 ребенок.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы её последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в области функционируют два государственных общеобразовательных учреждения дополнительного образования (далее - ГОБУДО): «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова» и «Центр подготовки спасателей Нижегородской области». За период с 2012 по 2013 годы в ГОБУДО прошли обучение (переподготовку) 27 человек.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Нижегородской области (далее - РАСЦО) введена в эксплуатацию в июне 1990 года. По результатам проверки в 2013 году признана «ограниченно готовой» к использованию по предназначению. В связи с переходом операторов связи на новые технологии (цифровые каналы и системы связи) эффективность использования существующей системы оповещения населения значительно снизилась, и составляет 20-30% от нормативной. С целью приведения РАСЦО в соответствие с требованиями действующего законодательства и подготовке её к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения, в 2013 году была выполнена проектно-сметная документация по реконструкции РАСЦО.

Несмотря на улучшение показателей по количеству спасённых людей, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены не полностью.

Исходя из существующих угроз, в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области требуется достаточное финансирование для поддержания в постоянной готовности противопожарных и спасательных подразделений, оснащение их современной техникой и оборудованием.

Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования РАСЦО. Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей Нижегородской области, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из  местного и областного бюджетов.

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищённости населения и территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, в рамках муниципальной программы определены и будут достигнуты следующие цели муниципальной политики Тоншаевского муниципального района Нижегородской области по:

1. Дооснащению пожарных и аварийно-спасательных служб специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей.

2. Подготовке (переподготовке) спасателей.

3. Дополнению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация муниципальной программы в полном объёме позволит:

1. Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.

2. Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в целом уже создана.    

2.2. Цели, задачи

В соответствии с перечисленными выше приоритетами государственной  политики Нижегородской области цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

4. Обеспечение эффективной подготовки населения района  к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

 

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2015-2020 годы.

 


2.4. Перечень основных мероприятий Программы

 

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

 

п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета

 

 

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель муниципальной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

10483,5

8872,1

9314,2

9719,2

10190,5

10880

59459,5

1.

 Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

2.

Основное мероприятие 1.1.

Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО.

капвло- жения

2015-2017

Админитрация Тоншаевского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное мероприятие 1.2.

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области

прочие расходы

2015-2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

150

150

150

150

150

150

900

4.

Основное мероприятие 1.3.

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

прочие расходы

2015-2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Основное мероприятие 1.4.

Подержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв)

прочие расходы

2015-2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

150

159

168,5

178,6

189,4

200,7

1046,2

6.

 Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"

9230

7934,8

8291

8557,5

8937,7

9233,5

52184,5

7.

Основное мероприятие 2.1.

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах и на объектах Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

капвло- жения

2015

2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприятие 2.2.

Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

прочие расходы

2015

2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

2548

2726,3

2917

3121

3339,7

3573

18225

9.

2.2.1. Содержание муниципальных противопожарных формирований, в т.ч. инструкторов пожарной профилактики Приобретение пожарно-технического вооружения для машин, спец.одежды для подразделений муниципальной пожарной охраны

прочие расходы

2015

2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

2458

2630

2814

3011

3222

3447

17582

10.

2.2.2. Обеспечение населенных пунктов переносными пожарными мотопомпами

прочие расходы

 

 

90

96,3

103

110

117,7

126

643

11.

Основное мероприятие 2.3.

Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения

прочие расходы

2015-2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

69

71,5

74

77,5

81

84,5

457,5

12.

2.3.1. Организация мероприятий по выпуску наглядных материалов на противопожарную тематику. Распространение видеоматериалов на противопожарную тематику. Обновление наглядных пособий на опорных пунктах по обучению населения мерам пожарной безопасности.

прочие расходы

2015-2020

 

23

24

25

27

29

31

159

13.

2.3.2. Организация работы дружин юных пожарных в образовательных учреждениях района.

прочие расходы

 

 

3

3,5

4

4,5

5

5,5

25,5

14.

2.3.3. Обучение граждан мерам пожарной безопасности, проведение сходов, встреч на противопожарную тематику.

прочие расходы

 

 

9

9

9

9

9

9

54

15.

2.3.4. Организация обучения руководителей организаций и других работников по программе пожарно-технического минимума.

прочие расходы

 

 

34

35

36

37

38

39

219

16.

2.4.Обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов района

прочие расходы

 

 

1022

773

785

789

792

796

4957

17.

2.4.1. Обеспечение населенных пунктов телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану, обеспечение населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

прочие расходы

 

 

37

33

35

39

42

46

232

18.

2.4.2. Обеспечение населенных пунктов водоисточниками для целей наружного пожаротушения, в том числе их ремонт, расчистка и углубление.

прочие расходы

 

 

200

200

200

200

200

200

1200

19.

2.4.3. ремонт неисправных пожарных гидрантов, установленных на сетях наружного водопровода. р.п. Тоншаево

прочие расходы

 

 

30

30

30

30

30

30

180

20.

2.4.4. Обеспечение водоисточников площадками (пирсами), указателями, обустройство в зимнее время незамерзающих прорубей.

прочие расходы

 

 

535

290

300

300

300

300

2025

21.

2.4.5. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, в том числе в местах примыкания населенных пунктов к полям с сухой растительностью.

прочие расходы

 

 

220

220

220

220

220

220

1320

22.

2.5. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами

прочие расходы

 

 

170

170

170

170

170

170

1020

23.

2.6. Содержание муниципальных противопожарных формирований, в т.ч. инструкторов пожарной профилактики Приобретение пожарно-технического вооружения для машин, спец.одежды для подразделений

прочие расходы

 

 

2700

2700

2800

2800

2900

2900

16800

24.

2.7. Укрепление пожарной безопасности объектов культуры.

прочие расходы

 

 

156

124

145

150

155

160

890

25.

2.8. Укрепление пожарной безопасности объектов образования

 

 

 

2565

1370

1400

1450

1500

1550

9835

26.

Подпрограмма 3. «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

600

250

300

400

450

800

2800

27.

Основное мероприятие 3.1.

Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

прочие расходы

2015 2020

Админитрация Тоншаевского муниципального района

600

250

300

400

450

800

2800

28.

Подпрограмма 4. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

353,5

378,3

404,7

433,1

463,4

495,8

2528,8


2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Программы

 

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

1. Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы.

2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Показатели и индикаторы муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной программы.

Для каждой подпрограммы муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

 

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

 

 

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области»

Подпрограмма 1. «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Индикаторы:

 

1

доля площади территории области, охваченной техническими средствами оповещения

%

78

78

70

65

65

65

65

65

2

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года

%

100

100

98

98

98

98

98

98

3

доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия

%

100

100

100

100

100

100

100

100

4

заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений

час.

0,5

0,5

0,75

1,0

1,25

1,5

1,75

2,0

Непосредственные результаты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

время на оповещение населения области

мин.

30

30

35

35

35

35

35

35

2

время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий

час.

0,5

0,5

0,75

1,0

1,25

1,5

1,75

2,0

Подпрограмма 2. «Обеспечение пожарной безопасности»

Индикаторы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы

%

95

98

98

98

98

98

98

98

2.

Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения

%

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

Непосредственные результаты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Количество пожаров

шт.

13

13

12

12

11

11

11

10

2.

Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности

мин

10/20

10/20

10/20

10/20

10/20

10/20

10/20

10/20

Подпрограмма 3. «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

Индикаторы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

16

25

49

74

100

27

30

45

2.

Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

4

9

15

21

29

36

45

54

3.

Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

-

22

35

42

56

66

71

74

4.

Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

%

6

13

19

26

33

40

47

54

Непосредственные результаты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС

чел.

24

36

57

43

44

43

46

69

Подпрограмма 4.  «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Индикаторы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Выполнение в максимальном объёме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и её подпрограммами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 


2.6. Меры правового регулирования

 

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

 

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Основное мероприятие 1. Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО.

1.

Постановление Администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Внесение изменений или изложение в новой редакции постановления Тоншаевской районной администрации Нижегородской области от 8 июля 2013 года № 163 «О порядке оповещения и информирования населения Тоншаевского муниципального района об угрозе возникновения или  о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района и о признании утратившим силу постановления Тоншаевской районной администрации от 15 августа 2012 года №128 «О порядке оповещения и информирования населения Тоншаевского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и о признании утратившими силу некоторых постановлений Тоншаевской районной администрации»

Служба по делам ГО ЧС и МР

IV квартал 2015 года

 

В сфере обеспечения пожарной безопасности не требуется дополнительной разработки нормативных правовых актов. В случае внесения изменений в Федеральный закон от 21 октября 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» будут подготовлены соответствующие изменения в нормативные правовые акты Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области в данной сфере правоотношений.

Для реализации подпрограммы 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» разработка нормативных правовых актов не требуется.

 

2.7. Участие государственных унитарных предприятий, акционерных

обществ с участием Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы

 

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Программе не предусмотрено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

    

Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной

программы за счет средств муниципального бюджета

 

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

всего:

10483,5

8872,1

9314,2

9719,2

10190,5

10880

59459,5

 

 

заказчик - координатор: Служба ГО ЧС и МР

10483,5

8872,1

9314,2

9719,2

10190,5

10880

59459,5

Подпрограмма 1

"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

всего:

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

 

 

заказчик - координатор: Служба ГО ЧС и МР

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

Подпрограмма 2

"Обеспечение пожарной безопасности"

всего:

9230

7934,8

8291

8557,5

8937,7

9233,5

52184,5

 

 

заказчик - координатор: Служба ГО ЧС и МР

9230

7934,8

8291

8557,5

8937,7

9233,5

52184,5

Подпрограмма 3

"Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области"

всего:

600

250

300

400

450

800

2800

заказчик - координатор: Служба ГО ЧС и МР

600

250

300

400

450

800

2800

Подпрограмма 4. Обеспечение реализации муниципальной программы

заказчик- координатор: Служба ГО ЧС и МР

353,5

378,3

404,7

433,1

463,4

495,8

2528,8

 

Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной

программы за счет всех источников

 

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа Тоншаевского муниципального района Нижегородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

Всего, в т.ч.

10483,5

8872,1

9314,2

9719,2

10190,5

10880

59459,5

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

10483,5

8872,1

9314,2

9719,2

10190,5

10880

59459,5

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма муниципальной программы 

«Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Всего, в т.ч.

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.1

Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Всего, в т.ч.

150

150

150

150

150

150

900

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

150

150

150

150

150

150

900

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.3.

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4.

Подержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве

Всего, в т.ч.:

150

159

168,5

178,6

189,4

200,7

1046,2

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

150

159

168,5

178,6

189,4

200,7

1046,2

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности»

Всего, в т.ч.

9230

7934,8

8291

8557,5

8937,7

9233,5

52184,5

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

9230

7934,8

8291

8557,5

8937,7

9233,5

52184,5

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.1.

Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах и на объектах Нижегородской области, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2.

Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

Всего, в т.ч.

2548

2726,3

2917

3121

3339,7

3573

18225

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

2548

2726,3

2917

3121

3339,7

3573

18225

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2.1.

Содержание муниципальных противопожарных формирований, в т.ч. инструкторов пожарной профилактики Приобретение пожарно-технического вооружения для машин, спец.одежды для подразделений муниципальной пожарной охраны

Всего, в т.ч.

2458

2630

2814

3011

3222

3447

17582

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

2458

2630

2814

3011

3222

3447

17582

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2.2.

Обеспечение населенных пунктов переносными пожарными мотопомпами

Всего, в т.ч.

90

96,3

103

110

117,7

126

643

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

90

96,3

103

110

117,7

126

643

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие Основное мероприятие 2.3.

Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения

Всего, в т.ч.

69

71,5

74

77,5

81

84,5

457,5

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

69

71,5

74

77,5

81

84,5

457,5

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3.1.

Организация мероприятий по выпуску наглядных материалов на противопожарную тематику. Распространение видеоматериалов на противопожарную тематику. Обновление наглядных пособий на опорных пунктах по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Всего, в т.ч.

23

24

25

27

29

31

159

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

23

24

25

27

29

31

159

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3.2.

Организация работы дружин юных пожарных в образовательных учреждениях района.

Всего, в т.ч.

3

3,5

4

4,5

5

5,5

25,5

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

3

3,5

4

4,5

5

5,5

25,5

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3.3.

Обучение граждан мерам пожарной безопасности, проведение сходов, встреч на противопожарную тематику.

Всего, в т.ч.

9

9

9

9

9

9

54

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

9

9

9

9

9

9

54

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3.4.

Организация обучения руководителей организаций и других работников по программе пожарно-технического минимума.

Всего, в т.ч.

34

35

36

37

38

39

219

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

34

35

36

37

38

39

219

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.

Обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов района

Всего, в т.ч.

1022

773

785

789

792

796

4957

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

1022

773

785

789

792

796

4957

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.1.

Обеспечение населенных пунктов телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану, обеспечение населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Всего, в т.ч.

37

33

35

39

42

46

232

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

37

33

35

39

42

46

232

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.2.

Обеспечение населенных пунктов водоисточниками для целей наружного пожаротушения, в том числе их ремонт, расчистка и углубление.

Всего, в т.ч.

200

200

200

200

200

200

1200

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

200

200

200

200

200

200

1200

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.3.

ремонт неисправных пожарных гидрантов, установленных на сетях наружного водопровода. р.п. Тоншаево

Всего, в т.ч.

30

30

30

30

30

30

180

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

30

30

30

30

30

30

180

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.4.

Обеспечение водоисточников площадками (пирсами), указателями, обустройство в зимнее время незамерзающих прорубей.

Всего, в т.ч.

535

290

300

300

300

300

2025

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

535

290

300

300

300

300

2025

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4.5.

Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, в том числе в местах примыкания населенных пунктов к полям с сухой растительностью.

Всего, в т.ч.

220

220

220

220

220

220

1320

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

220

220

220

220

220

220

1320

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.5.

Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами

Всего, в т.ч.

170

170

170

170

170

170

1020

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

170

170

170

170

170

170

1020

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.6.

Содержание муниципальных противопожарных формирований, в т.ч. инструкторов пожарной профилактики Приобретение пожарно-технического вооружения для машин, спец.одежды для подразделений

Всего, в т.ч.

2700

2700

2800

2800

2900

2900

16800

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

2700

2700

2800

2800

2900

2900

16800

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.7.

Укрепление пожарной безопасности объектов культуры.

Всего, в т.ч.

156

124

145

150

155

160

890

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

156

124

145

150

155

160

890

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.8.

Укрепление пожарной безопасности объектов образования

Всего, в т.ч.

2565

1370

1400

1450

1500

1550

9835

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

2565

1370

1400

1450

1500

1550

9835

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма муниципальной программы

«Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области»

Всего, в т.ч.

600

250

300

400

450

800

2800

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

600

250

300

400

450

800

2800

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.1.

Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области

Всего, в т.ч.

600

250

300

400

450

800

2800

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

600

250

300

400

450

800

2800

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма муниципальной программы

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Всего, в т.ч.

353,5

378,3

404,7

433,1

463,4

495,8

2528,8

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

353,5

378,3

404,7

433,1

463,4

495,8

2528,8

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


2.9. Анализ рисков реализации Программы

 

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственное влияние.

К данным факторам риска отнесены:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

2. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведёт к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путём внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

 

 

 

3. Подпрограммы муниципальной программы

 

3.1. Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

(далее - Подпрограмма)

 

3.1.1. Паспорт подпрограммы

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

 

Заказчик-координатор Подпрограммы

Служба по делам ГО ЧС и мобилизационной работы администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области - заместитель главы администрации  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Задачи Подпрограммы

1. Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (РАСЦО).

2. Обеспечение работников органов исполнительной власти области и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения области средствами индивидуальной защиты.

3. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области посредством содействия в организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

4. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории Тоншаевского муниципального района   Нижегородской области.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств районного бюджета (с разбивкой по годам)

Объем ассигнований районного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2015-2020 годы - 1 1946,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 300,0 тыс. рублей;

2016 год – 309,0 тыс. рублей;

2017 год – 318,5 тыс. рублей;

2018 год – 328,6 тыс. рублей;

2019 год – 339,4 тыс. рублей;

2020 год – 350,7 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

1. Доля площади территории области, охваченной техническими средствами оповещения (%) - 65.

2. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года (%) - 98.

3. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100.

4. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) - 2,0.

 

Показатели непосредственных результатов:

1. Время на оповещение населения области (мин.) - 35.

2. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) - 2,0

 

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы

 

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

 

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Нижегородская область расположена в  Центрально-Европейской части России, и является одной из крупнейших в составе Приволжского федерального округа. Тоншаевский муниципальный район находится в 300 км. на северо-востоке Нижегородской области.

На территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных и неблагоприятных природных явлений: весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.

Наибольшую угрозу для населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными пожарами.

С целью повышения гидрометеорологической безопасности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, проведения превентивных мероприятий по смягчению рисков и их последствий необходимо своевременное предоставление специализированной информации о сроках вскрытия рек, максимальных уровнях и расходах воды, ходе и развитии весеннего половодья на реках Тоншаевского муниципального района   Нижегородской области, метеорологической информации о пожароопасности лесов в пожароопасный сезон, о неблагоприятных явлениях погоды.

В Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области насчитывается свыше 300 рек и ручьев.

Основные водные артерии Тоншаевского муниципального района Нижегородской области - реки Пижма и Ошма, протянувшиеся по территории района.

Нижегородская область относится к числу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем гибели людей на водных объектах. За 3 года (2011 - 2013 годы) на водоемах района  утонуло 9 человек, в том числе 3 детей в возрасте до 16 лет. Из погибших - 7 человек утонуло при купании, 2 человека погибли при невыясненных обстоятельствах. Из 9 человек, погибших при купании, 7 (77,8%) утонули, купаясь в необорудованных для этих целей местах. В 2013 году на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области погибло 3 человека (100 % - базовый показатель).

Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:

1.  Отсутствие  для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области, мест массового отдыха населения на водоемах.

2. Низкая культура поведения людей при отдыхе на водоемах, незнание правил поведения на воде, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в нетрезвом состоянии.

Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать, а также отсутствие должного внимания со стороны родителей и взрослых.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, произошедших на территории  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области за 2004-2013 годы, с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области и, как следствие, для ее устойчивого развития.

Тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций выражается величиной ущерба, который в общем случае может складываться из следующих составляющих:

1. Экономического ущерба (материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной сферы, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей).

2. Социального (безвозвратные потери людей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение пострадавших и на восстановление трудоспособности, а также морально-психологические издержки и снижение уровня жизни).

3. Экологического (ущерб, нанесенный окружающей природной среде).

Таким образом, в условиях сохранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ и для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения области от этих угроз.

Одним из способов повышения безопасности населения является своевременное оповещение об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения гражданской обороны.

В этих целях в Нижегородской области с 1990 года создана и функционирует региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны (далее - РАСЦО). Система оповещения Нижегородской области базируется на использовании внутриобластных каналов связи, телецентров, ретрансляторов станций теле- и радиовещания, специальной аппаратуры типа П-160 и П-164, уличных громкоговорителей и электросирен С-40. Управление системой оповещения Нижегородской области осуществляется с рабочего места оперативного дежурного ФКУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" и загородного запасного пункта управления Губернатора Нижегородской области.

При этом основным способом оповещения населения в чрезвычайных ситуациях является передача сигналов и информации оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

В целом действующая система оповещения Нижегородской области РАСЦО обеспечивает доведение сигналов и информации оповещения до всех органов управления ГО и ЧС и 83% населения Нижегородской области.

Однако в настоящее время система оповещения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области не отвечает предъявляемым требованиям по всем показателям:

1. Техническую основу указанной системы составляют средства оповещения, разработанные до 1980 года, серийно не выпускаемые предприятиями и находящиеся в эксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса.

2. Плановая ликвидация проводного вещания на территории сельских районов области привела к массовому сокращению охвата оповещением населения на 50-60% (с 95% до 35-25%).

3. Интенсивно проводимая операторами связи работа по цифровизации систем и каналов связи приведет к тому, что система оповещения Нижегородской области прекратит свое функционирование, так как имеющаяся аппаратура оповещения не имеет цифровых интерфейсов и не может работать по цифровым каналам связи.

В целях решения этих проблем и в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время", "Концепцией создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций", принятой протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18 июня 2013 года № 4, требуется к 2017 году осуществить комплекс мероприятий по реконструкции и обеспечению постоянной готовности к использованию системы оповещения населения  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Реконструируемая РАСЦО Нижегородской области предусматривает доведение сигналов оповещения до населения административных центров муниципальных районов, городских округов и административных центров муниципальных образований и сельских поселений с общей численностью населения более 500 человек.

Другим из способов повышения безопасности населения является использование средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). В целях уменьшения социального ущерба, сохранения жизни и здоровья населения необходимо заблаговременное накопление СИЗ органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон № 28-ФЗ, Федеральный закон № 68-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации  от 27 апреля 2000 года № 379 "Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказ МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" накопление СИЗ должно осуществляться заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - запасы, резервы) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Органами исполнительной власти Нижегородской области должны обеспечиваться СИЗ работники этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также дети дошкольного возраста, обучающиеся и неработающее население, проживающее на территории области.

Органами местного самоуправления  должны обеспечиваться СИЗ работники этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении.

Защита населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.

Поэтому проблема защиты населения, в частности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Современное состояние территориальной подсистемы единой муниципальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) и системы гражданской обороны Тоншаевского муниципального района Нижегородской области не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС, в том числе и по причине недостаточного обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, и по причине несоответствия системы оповещения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области предъявляемым требованиям. Человек должен быть защищен от всего спектра опасностей.

Механизмом практической реализации основных положений муниципальной политики в области обеспечения национальной безопасности, предупреждения ЧС природного, техногенного и военного характера и уменьшения их последствий должен стать программно-целевой метод.

В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:

1. Развитие и совершенствование системы обеспечения гидрометеорологической безопасности.

2. Своевременное доведение сигналов оповещения до населения административного центра района и административных центров муниципальных образований.

3. Заблаговременное накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

4. Содействие в организации мест массового отдыха населения на воде с оборудованными на них общественными спасательными постами, а также подготовка матросов - спасателей.

Таким образом, характер проблемы и большой объем финансирования требуют долговременной стратегии.

 

3.1.2.2. Цели и задачи Подпрограммы

 

Основные цели Подпрограммы:

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Задачи Подпрограммы:

1. Реконструкция региональной автоматизированной  системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (РАСЦО).

2. Обеспечение работников органов местного самоуправления  и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, средствами индивидуальной защиты.

3. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области посредством организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

4. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

 

3.1.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы.

 

3.1.2.4.  Перечень основных мероприятий Подпрограммы

 

На реализацию Подпрограммы с 2015 по 2020 годы потребуется выделение финансовых средств из районного бюджета в размере 1946,2 тыс. рублей.

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО.

2. Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

3. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

4. Подержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве.

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице № 1 муниципальной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

 

Обоснование состава индикаторов

 

В качестве индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации мероприятий Подпрограммы по реконструкции РАСЦО взяты:

1. Доля площади территории района , охваченной техническими средствами оповещения.

Выбор индикатора обусловлен положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановления Правительства Нижегородской области от 27 июня 2013 года № 421 «О Порядке оповещения и информирования населения Нижегородской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области» (далее - постановление).

Согласно пункту 2.2 постановления основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания. Выбранный индикатор в полной мере отвечают требованиям вышеприведенных правовых актов. Непосредственным результатом станет снижение времени на оповещение населения района  до 7-10 минут.

Последовательное увеличение обеспеченности установленных групп населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (работников органов местного самоуправления и бюджетных организаций находящихся в их ведении) средствами индивидуальной защиты позволит снизить возможные потери населения (в случае возникновения необходимости использования СИЗ) и будет способствовать снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в зонах возможного опасного заражения.

2. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года.

Ожидаемые результаты включают: предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер по защите населенных пунктов и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение работ по обнаружению и утилизации "бесхозных" источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов, подготовки и проведения обследования и уничтожения запасов взрывоопасных и токсичных продуктов, на территории района.

3. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия.

Осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов, регулярная организация учебных сборов, учений, спортивных соревнований, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств гражданской обороны в соответствии с потребностью с учетом развития системы гражданской защиты. Переоснащение сил аварийно- спасательной службы современными образцами техники и оборудования для обеспечения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Выбранные индикаторы и непосредственные результаты позволяют контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы в вопросах спасения людей при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.

4. В качестве индикатора достижения цели и непосредственных результатов реализации мероприятий по предотвращению и снижению негативного воздействия опасных и неблагоприятных гидрометеорологических процессов выбрана заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений, час.

Повышение заблаговременности прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений позволит увеличить с 0,5 часа до 2 часов время, необходимое для принятия адекватных решений и проведения превентивных мероприятий, позволит минимизировать возможный ущерб от развития гидрометеорологических процессов, что, в свою очередь, приведет к повышению безопасности населения, обеспечению устойчивого функционирования погодозависимых отраслей экономики.

 

 

 


Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

 

п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Единицы измерения

Значение индикатора/непосредственного результата по годам

 

 

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индикаторы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

доля площади территории района, охваченной техническими средствами оповещения

%

78

78

70

65

65

65

65

65

2

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года

%

100

100

98

98

98

98

98

98

3

доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Непосредственные результаты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

время на оповещение населения области

мин.

30

30

35

35

35

35

35

35

2

время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий

час.

0,5

0,5

0,75

1,0

1,25

1,5

1,75

2,0

 

3.1.2.6. Меры правового регулирования

 

Таблица 2. Сведения об основных мерах правового регулирования

 

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Основное мероприятие 1. Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО.

1.

Постановление Администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Внесение изменений или изложение в новой редакции постановления Тоншаевской районной администрации Нижегородской области от 8 июля 2013 года № 163 «О порядке оповещения и информирования населения Тоншаевского муниципального района об угрозе возникновения или  о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Тоншаевского муниципального района и о признании утратившим силу постановления Тоншаевской районной администрации от 15 августа 2012 года №128 «О порядке оповещения и информирования населения Тоншаевского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и о признании утратившими силу некоторых постановлений Тоншаевской районной администрации»

Служба по делам ГО ЧС и МР

IV квартал 2015 года

 

 

3.1.2.7. Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также

внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

 

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Подпрограмме  не предполагается.

 

3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

 

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

за счет средств районного бюджета

 

Статус

Название подпрограммы

Государственный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма муниципальной программы Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

«Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

всего

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

заказчик- координатор:

Служба по делам ГО ЧС и МР

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

 

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию

Подпрограммы за счет всех источников

 

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма муниципальной программы Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

«Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Всего, в т.ч.:

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

300

309

318,5

328,6

339,4

350,7

1946,2

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.

Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции РАСЦО.

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

150

150

150

150

150

150

900

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

150

150

150

150

150

150

900

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

 

 

 

 

 

 

 

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.

Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве

Всего, в т.ч.:

150

159

168,5

178,6

189,4

200,7

1046,2

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

150

159

168,5

178,6

189,4

200,7

1046,2

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы

 

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы, относятся:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы.

2. Природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

3. Отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой.

4. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

5. Изменения федерального законодательства.

6. Рост числа населения и качественное изменение его состава по возрастным категориям.

7. Риск устаревания применяемого оборудования, предусмотренного проектными решениями по реконструкции "РАСЦО", и функционального комплекса (программного обеспечения), обусловленный длительным сроком внедрения проекта и сложившейся в настоящее время тенденцией высоких темпов развития информационных технологий в сетях связи и телерадиовещания.

8. Форс-мажорные обстоятельства.

Первые два риска могут оказать существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.

Отсутствие финансирования и риск непредвиденных расходов могут оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.

С целью минимизации негативного влияния внешних факторов следует предусмотреть оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства, внесение в установленном порядке в план реализации муниципальной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий, изменение объемов накопления средств индивидуальной защиты с учетом количественных изменений численности населения и его качественного состава.

В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области в целом создана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

(далее - Подпрограмма)

 

3.2.1. Паспорт Подпрограммы

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности»

 

Заказчик-координатор Подпрограммы

Служба по делам ГО ЧС и мобилизационной работы администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области - заместитель главы администрации  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы

Отсутствуют

Цели Подпрограммы

Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

Задачи Подпрограммы

1. Поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием муниципальной пожарной охраны муниципальных образований Тоншаевского муниципального района нижегородской области.

2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы 

Объемы бюджетных ассигнований  Подпрограммы за счет средств районного  бюджета с разбивкой по годам

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2015-2020 годы

52184,5 тыс. рублей, в т.ч.:

2015 год – 9230,0 тыс. рублей;

2016 год – 7934,8 тыс. рублей;

2017 год – 8291,0 тыс. рублей;

2018 год – 8557,5 тыс. рублей;

2019 год – 8937,7 тыс. рублей;

2020 год – 9233,5 тыс. рублей

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%) - 98.

2.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) - 0,96.

Показатели непосредственных результатов:

1. Количество пожаров (шт.) - 13.

2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20.

    

 

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.2.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

 

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз по возникновению пожаров. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами эффективного социально-экономического развития Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

За период с 2012 по 2013 годы в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области произошло 32 пожара, в результате которых погибли 9 человек, травмы и ожоги различной степени получили 2 человека. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 1185,9 тыс. рублей. Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области функционируют:

- 3 пожарных части муниципальной противопожарной службы общей численностью 62 человека;

- 5 подразделения муниципальной пожарной охраны, численность личного состава которых составляет 19 человек;

-  9 добровольных пожарных дружин общей численностью 150 человек.

В качестве базового показателя для анализа реализации Подпрограммы принят 2013 год.

По данным государственного статистического учета, в Тоншаевском муниципальном районе  Нижегородской области в период с 2012 по 2013 год уменьшилось количество:

пожаров на 31,5 процента;

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами  в  Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области приобрела устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не в полном объеме.

Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе. В 2013 году доля пожаров в жилом секторе составила 76,5 процента, от общего числа пожаров.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

1. Нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности.

2. Недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны.

3. Невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности и плохого состояния дорог.

Исходя из существующих в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области угроз, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами: в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте.

Подпрограмма направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности Тоншаевском муниципальном  районе Нижегородской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, в рамках Подпрограммы будут реализованы основные мероприятия которые  обеспечат сокращение времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышение готовности противопожарных подразделений к ликвидации   чрезвычайных ситуаций,  обусловленных пожарами.

Реализация Подпрограммы в полном объеме позволит:

1. Снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия.

2. Повысить уровень противопожарной безопасности и обеспечить безопасные условия жизнедеятельности населения.

3. Повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах, более полному обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в снижении экономического ущерба от пожаров.

Экологическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.

 

3.2.2.2. Цели, задачи

 

Цель Подпрограммы - повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

Для ее достижения необходимо решить следующую основную задачу:

1. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы.

 

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

 

На реализацию Подпрограммы с 2015 по 2020 годы потребуется выделение финансовых средств из районного бюджета в размере 52184,5 тыс. руб.

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах и на объектах  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления.

2. Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров.

 3. Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения.

4.Обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов района.

5. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

6. Содержание муниципальных противопожарных формирований, в т.ч. инструкторов пожарной профилактики Приобретение пожарно-технического вооружения для машин, спец.одежды для подразделений.

7. Укрепление пожарной безопасности объектов культуры.

8. Укрепление пожарной безопасности объектов образования.

 

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице 1 муниципальной программы.

 

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

 

Показатели (индикаторы) Подпрограммы приняты в соответствии с задачами и приоритетами муниципальной политики Нижегородской области в сфере пожарной безопасности.

Приведённые индикаторы и показатели предполагают создание условий и механизмов, при которых защищенность населения, территорий и объектов обеспечивается на долгосрочную перспективу. Их выполнение позволит решить обязательные задачи в области снижения рисков и смягчения последствий пожаров в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области.

Подпрограмма направлена на продвижение и дальнейшую реализацию современных технологий обеспечения пожарной безопасности.

 

Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

 

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Единицы измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

 

 

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности»

 

Индикаторы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы

%

95

98

98

98

98

98

98

98

2.

Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения

%

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

0,96

 

Непосредственные результаты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Количество пожаров

шт.

13

13