Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
ссылкиБаннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)



Узнай свою задолженность
Государственные услуги


Опрос
МФЦ


Официальный интернет-портал правовой информации
Работа в России
ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области
Карта доступности объектов для инвалидов
Портал «СВЕТЛАЯ СТРАНА»
Вам решать
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

Целевые программы

Противодействие коррупции в Тоншаевском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы

 

 

ТОНШАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(проект)

 

 

 

 

 

 

_______________________                                                            №  ________________

 

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции

в Тоншаевском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы»

 

 

 

         

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», руководствуясь Указом Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» от 13 марта 2012 года № 297 и в целях противодействия развитию коррупции в Тоншаевском муниципальном районе Тоншаевская районная администрация                       п о с т а н о в л я е т:

          1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции в Тоншаевском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы».

          2. Полномочия по реализации антикоррупционной политики в Тоншаевском муниципальном районе возложить на заместителя главы администрации Тоншаевского муниципального района Ю.Н. Михалицына.

3 . Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Тоншаевского муниципального района Нижегородской области принять участие в мероприятиях, предусмотренных Программой.

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.о. главы администрации                                                                    Ю. Н. Михалицын

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ТОНШАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ»

 

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ТОНШАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ»

 

Наименование
Программы

Муниципальная  программа   «Противодействие   коррупции   в Тоншаевском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы» (далее - Программа)           

Основание для
разработки  
Программы   

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;

Указ Президента Российской  Федерации  от  13  марта
2012 № 297 «О  Национальном  плане  противодействия
коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в
некоторые акты Президента  Российской  Федерации  по
вопросам противодействия коррупции»;

Закон Нижегородской области от  7 марта 2008 года
№ 20-З «О противодействии коррупции в  Нижегородской
области»                                                                         

Муниципальный
заказчик Программы   

Администрация Тоншаевского муниципального района           

Разработчик 
Программы   

Администрация Тоншаевского муниципального района           

Цель        
Программы   

Сохранение эффективности и развитие системы противодействия
(профилактики) коррупции в органах местного самоуправления
Тоншаевского муниципального района, входящих в его состав

поселений (по согласованию), подведомственных учреждениях и
предприятиях                                              

Задачи      
Программы   

1. Противодействие условиям, способствующим появлению
коррупции.

2. Обеспечение нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района.

3. Создание организационной базы антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района, подведомственных учреждениях и предприятиях.                                             
4. Повышение ответственности должностных лиц за коррупционные правонарушения и заинтересованности в выполнении своих обязанностей в рамках законодательства и в соответствии с интересами гражданского общества.        
5. Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.   
6. Проведение мониторинга коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики.

7. Организация антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания в целях формирования антикоррупционного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

8. Обеспечение прозрачности работы органов местного самоуправления, доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления, укрепление  связей с гражданским
обществом и вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики.

9. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального района по размещению муниципального заказа в целях противодействия
коррупционным проявлениям.

10. Совершенствование функционирования муниципальной службы и порядка ее прохождения                                   

Сроки и этапы
реализации  
Программы   

Программа реализуется в течение периода 2012 - 2014 гг. в
один этап                                                 

Исполнители 
основных    
мероприятий 
Программы   

1. Координационный совет по противодействию коррупции при главе администрации Тоншаевского муниципального района

(далее - Координационный совет).

2. Органы местного самоуправления Тоншаевского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления городских и сельских
поселений, входящих в состав Тоншаевского муниципального района (по согласованию).

4. Должностные лица муниципальных образовательных учреждений, культуры, спорта  Тоншаевского  муниципального района.                                                 
5. Средства массовой информации Тоншаевского муниципального района (по согласованию)

Объемы     и
источники          
финансирования     
Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах
средств, предусмотренных на финансирование основной
деятельности исполнителей программных мероприятий

Система     
организации 
контроля   за
исполнением 
Программы   

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации  Тоншаевского муниципального района и  главы администраций поселений, входящих в состав  Тоншаевского муниципального района (по согласованию)                                             

Ожидаемые   
результаты  
реализации  
Программы   

1. Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района.         
2. Укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления.                                  
3. Предотвращение  коррупционных  проявлений со стороны
муниципальных служащих, должностных лиц органов местного
самоуправления, подведомственных учреждений и предприятий.
4. Предотвращение негативных воздействий коррупции на принятие управленческих решений.

5. Повышение качества и доступности муниципальных услуг для
граждан и юридических лиц.

6. Создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции.

7. Привлечение гражданского общества к реализации
муниципальной политики противодействия коррупции          

 

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Тем самым коррупция подрывает доверие населения к органам местного самоуправления, становится существенным тормозом экономического и социального развития.

Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим опасным преступлением она имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.

В связи с этим необходимо принятие комплекса согласованных правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на существенное снижение уровня коррупции.

Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Поэтому реализация противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района наиболее эффективно может осуществляться в рамках Программы, являющейся составной частью антикоррупционной политики.

Важным элементом Программы является проверка муниципальных правовых актов и их проектов на коррупциогенность, направленная на выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Система мер по противодействию коррупции включает комплекс мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, организационных, профилактических и иных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупции, введение ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Необходимым условием эффективности противодействия коррупции является повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой, поскольку фактором, способствующим живучести и распространению коррупции, является привыкание и терпимость к ней, недооценка общественным мнением ее опасности и вреда. На преодоление этих негативных явлений общественного сознания направлены предусмотренные Программой меры антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания.

Коррупция посягает на интересы службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. В связи с этим важное значение имеет наведение надлежащего порядка в деятельности муниципальных учреждений, унитарных предприятий, муниципальных служащих. Решению этой задачи служат предусмотренные Программой меры обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления, укрепление связей с гражданским обществом и вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики.

 

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является создание в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района, входящих в его состав поселений (по согласованию), подведомственных учреждениях и предприятиях эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции.

Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:

1. Противодействие условиям, способствующим появлению коррупции.

2. Обеспечение нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района.

3. Создание организационной базы антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района, входящих в его состав поселений (по согласованию), подведомственных учреждениях и предприятиях.

4. Повышение ответственности должностных лиц за коррупционные правонарушения и заинтересованности в выполнении своих обязанностей в рамках законодательства и в соответствии с интересами гражданского общества.

5. Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

6. Проведение мониторинга коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики.

7. Организация антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания в целях формирования антикоррупционного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

8. Обеспечение прозрачности работы органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального района, входящих в его состав поселений (по согласованию), доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, укрепление связей с гражданским обществом и вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики.

9. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального района по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям.

10. Совершенствование функционирования муниципальной службы и порядка ее прохождения.

 

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Реализация Программы рассчитана на трехлетний период (2012 - 2014 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап. В конце реализации Программы будут подводиться итоги и формироваться предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценки эффективности антикоррупционной политики в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района, входящих в его состав поселений (по согласованию) будут положены в основу формирования политики в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тоншаевского муниципального района на последующие три года (2015 - 2017 годы.).

 

5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Механизм реализации Программы опирается на правовую базу, основанную на положениях действующего законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, муниципальных правовых актов и представляет собой скоординированную по срокам и ответственным исполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижение намеченных результатов.

Ежегодно по итогам реализации Программы формируются и утверждаются годовые отчеты.

В срок до 30 декабря исполнители Программы представляют сводные отчеты о результатах выполнения Программы за отчетный календарный год заместителю главы администрации Тоншаевского муниципального района, осуществляющему управление реализацией Программы, а также справки об эффективности реализуемых мероприятий.

При необходимости внесения изменений в Программу заместитель главы администрации Тоншаевского муниципального района организует соответствующую работу.

Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.

 

6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

 

Реализацию мероприятий Программы предлагается осуществить по следующим направлениям:

1. Нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции.

2. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

4. Мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

5. Совершенствование функционирования муниципальной службы и порядка прохождения муниципальной службы путем внедрения антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики.

6. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание.

7. Основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства.

8. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, укрепление связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

9. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципального заказа.

 

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Реализация программных мероприятий не предусматривает выделения дополнительных средств. Существующие мероприятия финансируются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

 

8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

- укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления,

- предотвращение коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих, должностных лиц органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и предприятий;

- предотвращение негативных воздействий коррупции на принятие управленческих решений;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и юридических лиц;

- привлечение гражданского общества к реализации муниципальной политики противодействия коррупции.

 

9. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

 

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации Тоншаевского муниципального района.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение

к муниципальной целевой программе

«Противодействие коррупции

в Тоншаевском муниципальном районе

на 2012 - 2014 годы»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

 


п/п

Мероприятие

Исполнители

Срок  
исполнения

Ожидаемый    
     результат

1

2

3

4

5

1. Нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции

1.1.

Проведение анализа Устава Тоншаевского муниципального района и поселений, входящих в состав Тоншаевского муниципального района, и муниципальных нормативных правовых актов района с целью
определения возможностей усиления их антикоррупционного потенциала.         
Разработка и внесение в Земское собрание Тоншаевского муниципального района предложений по совершенствованию этих      нормативных правовых актов с учетом интересов усиления борьбы с коррупцией.          

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения администрации Тоншаевского муниципального района

 

Земское собрание

Тоншаевского    
муниципального района

Главы администраций
поселений      
(по согласованию)

 2012 - 
 2014 гг.

Устранение   коррупциогенных  факторов в правовых
актах и их проектах    

1.2.

Определение направлений деятельности органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, предприятий, наиболее подверженных коррупционным проявлениям, и их регулярное (не реже 1 раза в год) обновление и уточнение           

Координационный совет

 2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение мер 
противодействия      коррупции    

2. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции

2.1.

Разработка плана работы координационного совета по
противодействию коррупции при главе администрации Тоншаевского муниципального района

Координационный совет

 Ежегодно

Создание механизма
взаимодействия  правоохранительных органов, территориальных органов федеральных
органов исполнительной  власти, осуществляющих свою деятельность на 
территории района,
по противодействию
коррупции

2.2.

Оценка существующего уровня и результатов противодействия коррупции  в органах местного самоуправления, подведомственных учреждениях и унитарных предприятиях.        

Координационный совет

 2012 г. 

Совершенствование
основных направлений работы по противодействию коррупции    

2.3.

Разработка и введение в действие планов мероприятий противодействия коррупции           в деятельности подведомственных органам      местного самоуправления      
Тоншаевского муниципального района образовательных, учреждений культуры, спорта (ежегодно или на срок до 2014 года).              
Осуществление контроля           за исполнением данных
планов мероприятий  

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами   Тоншаевского
района.

       
Отдел образования и молодежной политики      
 администрации    Тоншаевского муниципального района.


Отдел культуры, библиотечного обслуживания и организации досуга населения 
администрации  
Тоншаевского    
муниципального района.


Руководители   муниципальных   
образовательных  
учреждений, учреждений культуры, спорта

 2012 г. 

Создание механизма
противодействия 
коррупции в деятельности подведомственных 
учреждений и предприятий  

2.4.

Определение лиц, ответственных за организацию работы по реализации  антикоррупционной политики в деятельности  органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и предприятий         

 Глава администрации
 Тоншаевского    
муниципального района

Органы местного  
самоуправления     поселений                         (по согласованию) 

 2012 - 
 2014 гг.

Усиление персональной ответственности за результаты работы
по противодействию
коррупции    

2.5.

Организация приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях со стороны муниципальных служащих, сотрудников подведомственных учреждений и предприятий в рамках работы «телефона доверия».

Осуществление контроля за рассмотрением обращений  граждан  о коррупционных       
нарушениях в рамках работы «телефона доверия».   
Анализ и обобщение
обращений и результатов их
рассмотрения        

Управление делами 
администрации   Тоншаевского    
муниципального района

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения администрации Тоншаевского муниципального района


Органы местного  
самоуправления   
поселений     
(по согласованию) 

 2012 - 
 2014 гг.

Повышение уровня 
общественной активности в противодействии
коррупции, улучшение взаимодействия  
муниципальных     органов с гражданским обществом    

2.6.

Использование официального сайта администрации Тоншаевского муниципального района в целях сообщения гражданами об известных им  фактах коррупционных       
правонарушений, а также получения информации о реализации антикоррупционной политики, причинах и условиях, способствующих коррупции           

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения      администрации   
Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Получение оперативной   
информации о фактах коррупции  и информирование о реализации антикоррупционной
политики      

2.7.

Учет и анализ коррупционных правонарушений, выявленных в деятельности  органов местного            
самоуправления, подведомственных учреждений и предприятий Тоншаевского муниципального района для       обеспечения контроля за
выполнением настоящей программы   

Координационный совет

 

Главы администрации  поселений

(по согласованию)

 2012 - 
 2014 гг.

Совершенствование
антикоррупционной
 деятельности   

2.8.

Обмен информацией с правоохранительными  органами, в том числе при приеме на работу муниципальных служащих в органы местного самоуправления, подведомственные учреждения, предприятия в  целях выявления и предупреждения пресечения          
коррупционных правонарушений и проявлений среди должностных лиц     

Координационный совет

 2012 - 
 2014 гг.

Создание механизма
взаимодействия  
правоохранительных
органов по вопросам
противодействия 
коррупции    

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

3.1.

Проведение анализа коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов 

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения администрации   
Тоншаевского    
муниципального района


Земское  собрание Тоншаевского муниципального района

 

Должностные лица по  решению Координационного совета

 

Органы местного                                                                                               самоуправления   
поселений     
(по согласованию)

 2012 - 
 2014 гг.

Совершенствование
муниципальных  
нормативных   
правовых актов, исключение наличия коррупциогенных факторов в  нормативно-правовой базе 

3.2.

Проведение семинаров с разработчиками проектов муниципальных правовых актов по предотвращению и устранению выявленных коррупционных проявлений в нормотворчестве     

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения

администрации   
Тоншаевского    
муниципального района


Должностные лица по решению Координационного совета

 2012 - 
 2014 гг.

Повышение профессионализма 
субъектов    
антикоррупционной
деятельности   

4. Мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики

4.1.

Оценка эффективности
применения мер противодействия коррупции          

Координационный совет

2012 - 
2014 гг.

Выработка эффективных решений в сфере профилактики         коррупции    

4.2.

Проведение мониторинга изменений действующего        
законодательства в целях  своевременного учета соответствующих изменений в муниципальных правовых актах      

Координационный совет


Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения

администрации   
Тоншаевского    
муниципального района

Органы местного  
самоуправления   
поселений
(по согласованию) 

Постоянно
 2012 - 
 2014 гг.

Совершенствование

нормативно-правовой базы 

4.3.

Проведение мониторинга печатных и электронных СМИ Тоншаевского муниципального района по публикациям антикоррупционной тематики и подготовка аналитического обзора

Помощник главы   
администрации   
Тоншаевского     
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Информационное  
обеспечения   
антикоррупционной
деятельности   

5. Совершенствование функционирования муниципальной службы и порядка     
прохождения муниципальной службы путем внедрения антикоррупционных механизмов 
в рамках кадровой политики

5.1.

Проведение проверок
соблюдения муниципальными  служащими порядка прохождения  муниципальной службы, в том числе соблюдения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о
муниципальной службе

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения администрации   
Тоншаевского муниципального района

Органы местного  
самоуправления   
поселений (по   
согласованию)   

 2012 - 
 2014 гг.

Выявление наличия или отсутствия нарушений действующего законодательства, формирование у муниципальных служащих стойкого   анитикорруционного
поведения

5.2.

Предоставление муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе  и обязательствах имущественного характера, в том числе его супруги (супруга), несовершеннолетних  детей.              

Муниципальные   
служащие            Тоншаевского    
муниципального района

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения  администрации          Тоншаевского    
муниципального района

Органы местного  
самоуправления   
поселений (по   
согласованию)   

Ежегодно
до 30  
апреля 

Повышение    
эффективности  
работы в сфере  
противодействия 
коррупции    
и привлечение  
 муниципальных   
служащих к более 
активному участию
в противодействии
коррупции    

5.3.

Организация работы (путем взаимодействия с    налоговыми и правоохранительными органами) по проверке достоверности и полноты  сведений о доходах, имуществе и обязательствах       
имущественного характера           
муниципального служащего           
администрации Тоншаевского муниципального района, его супруги (супруга),          
несовершеннолетних   детей, а также на предмет участия муниципальных служащих в предпринимательской деятельности        

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения

администрации   
Тоншаевского    
муниципального района

Органы местного  
самоуправления   
поселений

(по  согласованию)   

2012 - 
2014 гг.

 Повышение    
 эффективности  
 работы в сфере  
 противодействия 
 коррупции    

5.4.

Внедрение системы материального стимулирования муниципальных служащих,  работников подведомственных учреждений и предприятий, в том числе на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности        

Управление делами 
администрации   
Тоншаевского    
муниципального района

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации   
Тоншаевского    
муниципального района

Органы местного  
самоуправления   
поселений (по   
согласованию)   

 2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение   
профилактики   
 коррупции    

5.5.

Реализация мер по
внедрению системы замещения должности муниципальной службы и формированию кадрового резерва муниципальной службы на конкурсной основе

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения      администрации        Тоншаевского    
муниципального района


Органы местного  
самоуправления   
поселений (по    
согласованию)   

 2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение равного доступа граждан к поступлению на муниципальную службу

 

5.6.

Обеспечение функционирования   Комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных       
служащих администрации       
Тоншаевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов, анализ     обращений, поступивших на рассмотрение комиссии, и результатов рассмотрения        
обращений с целью
предотвращения конфликта интересов 

Глава администрации Тоншаевского    
муниципального района

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения администрации         Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Профилактика       коррупции    

6. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание

6.1.

Разработка и проведение          
мероприятий (занятий, семинаров и т.п.) в образовательных учреждениях общего и профессионального образования по формированию нетерпимого отношения к         проявлениям коррупции  

Отдел образования и молодежной политики администрации     Тоншаевского    
муниципального района

2012 - 
2014 гг.

Формирование     общественного        сознания и нетерпимого отношения к проявлениям коррупции с юношеского  возраста     

6.2.

Организация и проведение       
научно-практических и пресс-конференций, семинаров, круглых столов по вопросам противодействия коррупции с участием должностных лиц представительных и исполнительных органов      местного самоуправления,     
подведомственных  учреждений и предприятий Тоншаевского муниципального района

Координационный совет

 2012 - 
 2014 гг.

Формирование   
антикоррупционного
общественного  
мнения      

6.3.

Обеспечение эффективного функционирования системы массового информирования населения по вопросам противодействия коррупции с использованием возможностей средств массовой информации, сети Интернет (постоянные рубрики, тематические циклы передач, сайты)     

Управление делами администрации Тоншаевского муниципального района

Средства массовой 
информации       Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Формирование    у населения    активной  гражданской позиции по 
противостоянию        коррупции    

7. Основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства

7.1.

Организация и проведение круглых столов для информирования предпринимателей Тоншаевского муниципального района о ходе реализации программы и в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения органов местного самоуправления и бизнеса и обобщения, распространения позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов           
предпринимательской деятельности        

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации      Тоншаевского    
муниципального района

2012 - 
2014 гг.

Обеспечение свободы
экономической  деятельности субъектов предпринимательств,      недопущение появления  административных      барьеров    

7.2.

Оказание объединениям предпринимателей консультационных услуг (юридических услуг), обеспечивающих соответствие        
предпринимательской деятельности требованиям законов  и других    нормативных правовых актов      

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение законности     предпринимательской деятельности   

7.3.

Проверка в целях выявления возможных фактов занижения стоимости приватизируемых     
объектов по итогам конкурсов и аукционов по их продаже, принятие по результатам данных проверок мер, предусмотренных законодательством   

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского района       

 2012 - 
 2014 гг.

Выявление и пресечение коррупционных  
правонарушений в сфере приватизации   

7.4.

Проверка с целью недопущения "перекачки" в частные структуры муниципальных средств деятельности посреднических структур, созданных при муниципальных предприятиях и крупных акционерных обществах           

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского района       

Управление финансов
администрации       Тоншаевского муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Устранение нарушений порядка
расходования бюджетных средств

8. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления,  
укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной
 активности общественности

8.1.

Анализ административных    
регламентов оказания муниципальных услуг и исполнения отдельных муниципальных функций,   приведение их в соответствие с
требованиями действующего        
законодательства.

Обеспечение информационной  
доступности данных регламентов - размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального района, опубликование в СМИ               

Структурные       подразделения     администрации         Тоншаевского  
муниципального района

 2012 г. 

Упорядочение
администрирования,      снижение        коррупционных        рисков      

8.2.

Ведение информационных      
стендов и информационное      
обеспечение на интернет-сайтах разделов для посетителей с извлечениями из статусных нормативных актов сведений о структуре органов местного самоуправления, их функциях, времени и месте приема граждан, представителей организаций руководством, адресов и телефонов вышестоящих организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц     

Управление делами 
администрации Тоншаевского     муниципального района

Отдел организационно-правовой, кадровой работы и документационного   обеспечения администрации         Тоншаевского    
муниципального района

Органы местного   самоуправления       поселений

(по    согласованию)   

 2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, улучшение правовой  осведомленности       граждан и организаций  

8.3.

Создание постоянно действующих каналов связи должностных лиц органов местного самоуправления      
Тоншаевского муниципального района, глав администраций поселений, входящих в состав    Тоншаевского муниципального района с населением (выездные приемы, прямые, горячие телефонные линии, интернет-приемные и др.)                

Управление делами 
администрации       Тоншаевского    
муниципального района

Главы администраций
поселений

(по  согласованию)   

  2012 - 
 2014 гг.

Взаимодействие органов местного 
самоуправления с гражданским обществом при  
формировании и реализации
антикоррупционной      политики     

8.4.

Отражение в средствах массовой   информации сведений о фактах привлечения к ответственности     
должностных лиц органов      местного самоуправления      
Тоншаевского муниципального      
района, подведомственных    
учреждений и предприятий за
правонарушения, связанные с использованием служебного положения

Координационный совет

Главы администраций
поселений (по   
согласованию)   

  2012 - 
 2014 гг.

Формирование   
антикоррупционного
общественного  
мнения      

9. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления власти по 
    размещению муниципального заказа

9.1.

Мониторинг исполнения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», разработка комплекса мер по    усилению открытости и контроля за размещением этих заказов             

Постоянная    комиссия по бюджету, финансам и налогам Земского собрания Тоншаевского
муниципального района

Управление финансов     администрации         Тоншаевского    
муниципального района

  2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение  соблюдения    законности     в сфере      
муниципальных         закупок     

9.2.

Повышение информированности   
заинтересованных лиц о     правилах участия в конкурсных
и иных процедурах размещения          
муниципального заказа
посредством использования       
официального сайта администрации Тоншаевского         
муниципального района
и проведения консультаций        

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации    Тоншаевского

муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Искоренение причин
и условий,    порождающих коррупцию    

9.3.

Анализ деятельности        
муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов
для муниципальных нужд

Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Земского 
собрания Тоншаевского
муниципального района


Управление финансов
 администрации       Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Профилактика       коррупции в сфере        муниципальных      закупок     

9.4.

Анализ проведенных муниципальными заказчиками  процедур размещения заказа  на
предмет выявления отклонений цен по заключенным муниципальным контрактам от
среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование        
целесообразности), на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися, внесения изменений и дополнений          

Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Земского 
собрания Тоншаевского
муниципального района


Управление финансов
администрации        Тоншаевского    
муниципального района

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации         Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Ранняя профилактика
коррупционных       нарушений    

9.5.

Организация работы по минимизации закупок товаров   (выполнения работ, оказания услуг) у единственного поставщика    

Управление финансов
администрации   
Тоншаевского    
муниципального района

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации       Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Обеспечение прозрачности процедуры     размещения заказа

9.6.

Продолжение работы по переводу процедур запроса котировок на электронные аукционы за счет введения новой функции размещения муниципального заказа способом открытого аукциона в электронной форме   

Управление финансов     администрации         Тоншаевского    
муниципального района

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации         Тоншаевского 
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Уменьшение вероятности реализации коррупционных схем при размещении
заказа      

9.7.

Обеспечение повышения квалификации членов конкурсных и аукционных комиссий в сфере размещения заказов для муниципальных нужд                

Отдел экономики, прогнозирования, охраны труда, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации        Тоншаевского    
муниципального района

 2012 - 
 2014 гг.

Повышение профессионализма       конкурсных и
аукционных комиссий в сфере
размещения заказов
для муниципальных
нужд                

 

 

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»