Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
ссылки

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)



Узнай свою задолженность
Государственные услуги


Опрос
МФЦ


Официальный интернет-портал правовой информации
Работа в России
ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области
Карта доступности объектов для инвалидов
Портал «СВЕТЛАЯ СТРАНА»
Вам решать
ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ  Карта52  GTD 

?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
Расскажите о проблеме
Написать сообщение

забизнес.рф 
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

постановление администрации Тоншаевского муниципального района от 22.02.2019 №75 «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на период 2015-2020 годов», ут

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

22 февраля 2019 года                                                                                 75

_____________________                                                                   №  ________________

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на период 2015-2020 годов», утвержденную постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 21 июля 2014 года № 115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на период 2015-2020 годов», утвержденную постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 21 июля  2014 года № 115 (в ред. постановления администрации Тоншаевского муниципального района от 10.11.2015              № 222, 23.12.2016 № 289, от 16.08.2017 № 261, от 25.12.2017 № 503, 19.02.2018 № 90, от 23.03.2018 №138, от 26.09.2018 № 424):

1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «на период 2015-2020 годов» исключить.

1.2. Программу, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава администрации                                              А.В. Афанасьева


Приложение

к постановлению администрации

Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области

от 22 февраля 2019 года № 75

 

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области

от 21  июля 2014 года  № 115

(в ред. постановления администрации

Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области

от 22 февраля 2019 года № 75)

 

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

(далее – Муниципальная программа, Программа)

 

1. Паспорт Программы

 

Муниципальный заказчик-координатор Программы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

Исполнитель Программы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

Подпрограммы Программы

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2021 года (далее - Подпрограмма «Развитие производства», Подпрограмма 1);

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2021 года (далее - Подпрограмма «Развитие сельских территорий»,

Подпрограмма 2);

«Обеспечение реализации Муниципальной программы» (далее - Подпрограмма «Обеспечение реализации»,

 Подпрограмма 3)

Цели Программы

- развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

-создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

- обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

Задачи Программы

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой

Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств всех источников финансирования

Муниципальная программа: всего – 302676,211 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 70634,42 тыс. рублей;

2016 год - 46430,154 тыс. рублей;

2017 год - 41462,119 тыс. рублей;

2018 год - 45644,918 тыс. рублей;

2019 год - 33055,1 тыс. рублей;

2020 год - 32725,3 тыс. рублей;

2021 год - 32724,2 тыс. рублей.

Подпрограмма «Развитие производства»: всего – 265692,501 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 66765,19 тыс. рублей;

2016 год - 35994,0 тыс. рублей;

2017 год - 35879,993 тыс. рублей;

2018 год - 37767,718 тыс. рублей;

2019 год - 29985,8 тыс. рублей;

2020 год - 29652,4 тыс. рублей;

2021 год - 29647,4 тыс. рублей.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»: всего 13992,48 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 7262,054 тыс. рублей;

2017 год - 2167,026 тыс. рублей;

2018 год - 4563,4 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей.

Подпрограмма «Обеспечение реализации»: всего -  22991,23тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 3869,23 тыс. рублей;

2016 год - 3174,1 тыс. рублей;

2017 год - 3415,1 тыс. рублей;

2018 год - 3313,8 тыс. рублей;

2019 год - 3069,3 тыс. рублей;

2020 год - 3072,9 тыс. рублей;

2021 год - 3076,8 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета всего: 23531,027 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 2767,02 тыс. рублей;

2016 год – 11449,098 тыс. рублей;

2017 год – 2278,209 тыс. рублей;

2018 год – 2480,5 тыс.рублей;

2019 год – 1531,1 тыс.рублей;

2020 год – 1517,0 тыс.рублей;

2021 год – 1508,1 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета всего: 40241,941 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 5721,07 тыс. рублей;

2016 год – 7477,487 тыс. рублей;

2017 год – 5898,584 тыс. рублей;

2018 год – 6849,7 тыс.рублей;

2019 год – 4769,6 тыс.рублей;

2020 год – 4764,3 тыс.рублей;

2021 год - 4761,2 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета всего: 3727,948 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 893,73 тыс. рублей;

2016 год – 628,1 тыс. рублей;

2017 год – 415,3 тыс. рублей;

2018 год – 787,518 тыс.рублей;

2019 год – 797,4 тыс.рублей;

2020 год – 101,0 тыс.рублей;

2021 год - 104,9 тыс. рублей.

 

Прочие источники (собственные средства населения и др.) всего: 235175,295 тыс.рублей,в том числе по годам реализации:

2015 год – 61252,6 тыс. рублей;

2016 год – 26875,469 тыс. рублей

2017 год – 32870,026 тыс. рублей

2018 год – 35527,2 тыс.рублей;

2019 год – 25957,0 тыс.рублей;

2020 год – 26343,0 тыс.рублей;

2021 год – 26350 тыс. рублей.

 

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы

По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:

1. Подпрограмма «Развитие производства»

1.1. Индикаторы:

1.1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 1,2% к 2013 году.

1.1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) 1,9 % к 2013 году.

1.1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 4,7% к 2013 году.

1.1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 1,4 млн. рублей.

1.1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 9,8%.

1.1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве 11992 рубля.

1.1.7. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций 90,0%.

1.1.8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» 46,6млн. рублей.

1.1.9. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» 12039 рубля.

1.1.10. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 356,7 млн. руб.

1.2. Непосредственные результаты:

1.2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 4865,4 тонн;

- картофель 4906,5 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 1975 тонн;

1.2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 293,3 тонн;

- молоко 3476 тонн;

- яйцо 1029 тыс. шт.

1.2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 930 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 57 тонн;

2. Подпрограмма «Развитие сельских территорий».

2.1.Индикаторы:

2.1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2021 года», всего с 2015 по 2021 годы 711 кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 306 кв. метров.

2.1.2. Обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2021 году 70%.

2.2 Непосредственные результаты:

2.2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2021 годы -5, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 3.

2.2.2. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2021 годы 1,2 км.

3. Подпрограмма «Обеспечение реализации».

3.1. Индикаторы:

3.1.1. Уровень участия Тоншаевского муниципального района в реализации муниципальной программы  развития агропромышленного комплекса) - 100%.

3.1.2. Укомплектованность должностей муниципальной  службы в управлении сельского хозяйства  - 100%.

3.2. Непосредственные результаты:

3.2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

3.2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса.

 

2. Текстовая часть Программы

 

2.1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 

Агропромышленный комплекс Тоншаевского муниципального района Нижегородской области насчитывает 7 сельскохозяйственных организаций, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6741 личное подсобное хозяйство. Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основными видами деятельности которого является производство молока и мяса КРС.

В растениеводстве основным направлением является производство зерна и кормов.

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области до 2021 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

За 2018 год во всех категориях хозяйств Тоншаевского муниципального  района  произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 120,8 млн. руб.

Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2018 году получена выручка в сумме 22,1 млн. руб. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2018 году составил 7,1%.

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2018 году составила в среднем 11080 тыс. руб.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса  Тоншаевского района являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2021 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

- создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

Прогноз реализации Подпрограммы «Развитие производства» основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:

 Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году составит 101,2

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) к 2021 году составит 101,9%

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2021 году составит 104,7% .

 Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 1,4  млн. рублей.

 Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 9,8 %.

 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве 11992 рубля.

 Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 90,0%.

 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» 46,6млн. рублей.

 Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»12039 рубля.

 Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 356,7 млн. руб.

 Непосредственные результаты:

 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 4865,4 тонн;

- картофель 4906,5 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 1975 тонн;

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 293,3 тонн;

- молоко 3476 тонн;

- яйцо 1,029 млн. шт.

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 930 тонн;

- полуфабрикаты мясные 57 тонн;

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока и мяса скота позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2021 года должен составить 2,4 %.

2.2. Цели, задачи Программы

Основными целями и задачами развития агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района являются:

- развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

- обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

Подпрограмма «Развитие производства» включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. «Обеспечение населения района высококачественными продуктами питания» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие производства продукции растениеводства;

развитие производства продукции животноводства;

возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами;

поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции;

агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий.

Цель 2. «Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

управление рисками в сельскохозяйственном производстве;

финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;

приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, конференций, выставок и других мероприятий);

научно-методическое обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса;

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

мероприятия по подготовке, переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.

Подпрограмма «Развитие сельских территорий» направлена на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат;

строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения.

Подпрограмма «Обеспечение реализации» направлена на обеспечение эффективности деятельности Управления сельского хозяйства Тоншаевского района в сфере развития агропромышленного комплекса и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы;

оказание (выполнение) муниципальных услуг в рамках реализации муниципальной программы.

Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1.


Таблица 1. Перечень основных мероприятий Программы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета, тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Всего

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»

893,73

628,1

415,3

787,518

797,4

101,0

104,9

3727,948

Цель 1. Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2021 года

790,5

516,0

320,0

402,818

700,0

0

0

2729,318

1.1.

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2021 годы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

0

411,0

39,89

310,5

280,0

0

0

1041,39

1.2.

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2021 годы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

0

0

114,51

0,018

415,0

0

0

529,528

1.3.

 Проведение конкурсов с целью Повышения заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

прочие расходы

2015-2021 годы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

90,5

105,0

12,0

21,0

5,0

0

0

233,5

1.4.

Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2021 годы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

700,0

0

153,6

71,3

0

0

0

924,9

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2021 года

0

0

0

0

0

0

0

0

2.1.

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения

капвложения

2015-2021 годы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

0

0

0

0

0

0

0

0

2.2.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

капвложения

2015-2021 годы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

0

0

0

0

0

0

0

0

Цель 3. Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы»

103,23

112,10

95,3

384,7

97,4

101,0

104,9

998,63

».

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

 

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы

 

Целевые индикаторы и показатели развития сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 по реализации Программы

 

Наименование целевых индикаторов и показателей развития сельского хозяйства

Единицы измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

2021 год

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области» до 2021 года

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

98,8

95,4

86,2

102,0

100,1

101,7

101,6

101,4

 

101,2

2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

102,0

96,1

89,0

101,8

100,1

101,7

101,6

101,4

 

101,2

3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

95,2

94,5

82,2

102,1

100,1

103,6

101,7

107,6

 

105,6

4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

120,6

102,0

102,8

101,9

Х

Х

Х

Х

 

Х

5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году

процентов

43,6

28,0

90,6

107,2

87,4

105,0

105,1

104,9

 

104,7

6. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

15,6

10,5

-27,7

21,7

9,2

9,3

9,5

9,7

 

9,8

7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)

рублей

7670

8980

9739

10990

9864

10357

10875

11420

 

 

11992

8. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций

процентов

88,9

75,0

62,5

90,0

Х

Х

Х

Х

Х

 

9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»

тыс. рублей

35914,0

45474,7

59396,5

46687,0

Х

Х

Х

Х

 

 

 

Х

10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»

рублей

13727

13730

11135

12039

Х

Х

Х

Х

 

 

Х

11. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий

тыс. рублей

280731,0

311048,0

285259,1

371801,1

295208,2

313836,7

332554,1

351431,9

 

356703,1

 

12. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

тонн

2214,8

2805,0

2363,0

4820,4

4865,4

4865,4

4865,4

4865,4

 

4865,4

13. Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15.Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий

тонн

5074,3

4346,0

2557,0

4906,5

Х

Х

Х

Х

 

Х

16.Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тонн

Х

Х

Х

Х

150

150

150

150

 

 

150

17. Валовой сбор овощей открытого и защищенного грунта в хозяйствах всех категорий

тонн

2326,9

2332,0

2493,0

1975,0

Х

Х

Х

Х

 

Х

18. Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тонн

Х

Х

Х

Х

50

50

50

50

 

 

50

19. Валовой сбор рапса в хозяйствах всех категорий

тонн

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

Х

20. Внесение минеральных удобрений

тонн действующего вещества

 

9,6

8,6

500,0

10,0

10,0

10,0

10,0

 

 

10,0

21. Внесение органических удобрений

тонн

1948

700

700

5000

1000

1000

1000

1000

 

1000

22. Известкование

га

 

 

 

400

 

 

 

 

 

23. Фосфоритование

га

 

 

 

400

 

 

 

 

 

24. Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений

га

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25. Ввод в оборот ранее не используемых земель сельскохозяйственного назначения

га

650

 

 

200

 

 

 

 

 

26. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

га

Х

Х

Х

Х

10790,9

10790,9

10802

10825

 

 

 

 

10825

27. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

процентов

Х

Х

Х

Х

4

4,1

4,1

4,1

 

4,1

28. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий

тонн

409

356

338

409,3

327,8

339,8

276,7

284,9

 

293,3

29. Производство молока в хозяйствах всех категорий

тонн

2942

2387

2181

3476

Х

Х

Х

Х

Х

30. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тонн

Х

Х

Х

Х

726,1

729,7

734,9

741,5

 

 

748,1

31. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

голов

Х

Х

Х

Х

454

461

468

475

 

 

 

482

32. Производство яиц

тыс. штук

1353

1246

613

1029

Х

Х

Х

Х

Х

33. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)

голов

304

330

390

270

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

Х

34. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

голов

Х

Х

Х

Х

216

216

216

216

 

 

 

216

35. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

голов

 

 

 

 

4

4

4

4

 

 

4

36. Численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных

условных голов

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

 

37. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород

голов

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

 

38. Размер застрахованных посевных площадей

га

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

 

39. Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных

условных голов

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

 

40. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

41. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

43. Производство крупы

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

44. Производство хлебобулочных изделий

тонн

919,3

936,0

976,9

930,0

Х

Х

Х

Х

Х

45. в том числе диетических и обогащенных микронутриентами

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46. Производство плодоовощных консервов

млн. условных банок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

47. Производство масла сливочного

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

48. Производство сыров и сырных продуктов

тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49. Производство полуфабрикатов мясных

тонн

66,1

31,1

83,6

57,0

Х

Х

Х

Х

 

Х

50. Производство колбасных изделий

тонн

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

 

Х

51. Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко)

тонн

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

 

Х

52. Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке

тонн

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

 

Х

53. Приобретение новой сельскохозяйственной техники (включая ЛПХ):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тракторы

штук

3

1

2

2

Х

Х

Х

Х

Х

Зерноуборочные комбайны

штук

0

0

0

3

Х

Х

Х

Х

Х

Кормоуборочные комбайны

штук

0

0

0

1

Х

Х

Х

Х

Х

54. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

процентов

 

 

 

10,5

Х

Х

Х

Х

 

Х

55. Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства

человек

 

1

 

2

1

1

1

1

 

 

1

56. Доля работников, прошедших переподготовку, повысивших квалификацию, принявших участие в семинарах, конференциях от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций

процентов

7,4

15

20

25

25

25

30

30

 

 

 

30

57. Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

единиц

1

 

 

3

Х

Х

Х

Х

 

 

Х

58. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

единиц

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

 

Х

59. Объёмы субсидируемых кредитов и займов полученные малыми формами хозяйствования

тыс. руб.

990,0

1525,0

488,6

2000,0

Х

Х

Х

Х

 

Х

60. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

тыс. га

 

 

0,4

0,091

Х

Х

Х

Х

 

Х

61. Количество созданных сельскохозяйственных кооперативов (потребительских и прочих)

единиц

Х

Х

Х

Х

 

 

 

1

 

 

Х

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2021 года

1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:

кв. метров

129,2

228,2

99,0

612,0

Х

Х

Х

Х

 

Х

2. в том числе для молодых семей и молодых специалистов

кв. метров

 

 

 

306

Х

Х

Х

Х

 

Х

3. Ввод в действие распределительных газовых сетей

километров

 

 

 

0

Х

Х

Х

Х

 

Х

4. Ввод в действие локальных водопроводов

километров

 

 

 

1,2

Х

Х

Х

Х

 

Х

5. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

процентов

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

 

Х

6. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

процентов

70

70

70

70

Х

Х

Х

Х

 

Х

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тоншаевского муниципального района

 Нижегородской области» до 2021 года

1. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ

тыс. га

 

 

 

 

Х

Х

Х

Х

 

Х

2. Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения за счет нового строительства мелиоративных систем

га

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Прирост объема производства продукции растениеводства (картофель, овощи открытого грунта) в результате ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель нарастающим итогом

процентов

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

 

4. Сохранение и создание новых рабочих мест

человек

Х

Х

Х

Х

 

 

 

 

 


2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы

 

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

 

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

893,73

628,1

415,3

787,518

797,4

101,0

104,9

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

790,5

516,0

320,0

402,818

700,0

0

0

Подпрограмма 2

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации муниципальной программы Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

103,23

112,10

95,3

384,7

97,4

101,0

104,9

 

--------------------------------

<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

 

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Муниципальной программы за счет всех источников

 

Статус

Наименование

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

10

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Всего, в т.ч.

70634,42

46430,154

41462,119

45644,918

33055,1

32725,3

32724,2

расходы местного бюджета**

893,73

628,1

415,3

787,518

797,4

101,0

104,9

расходы областного бюджета*

5721,07

7477,487

5898,584

6849,7

4769,6

4764,3

4761,2

федеральный бюджет****

2767,02

11449,098

2278,209

2480,5

1531,1

1517,0

1508,1

прочие источники (собственные средства населения и др.)

61252,6

26875,469

32870,026

35527,2

25957,0

26343,0

26350

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Всего, в т.ч.

66765,19

35994,0

35879,993

37767,718

29985,8

29652,4

29647,4

расходы местного бюджета**

790,5

516,0

320,0

402,818

700,0

0

0

расходы областного бюджета*

1955,07

2185,0

1925,824

1636,3

1797,7

1792,4

1789,3

федеральный бюджет****

2767,02

9141,0

1447,169

1579,6

1531,1

1517,0

1508,1

прочие источники (собственные средства населения ,хозяйств и др.)

61252,6

24152,0

32187,0

34149,0

25957,0

26343,0

26350

Основное мероприятие 1.1

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

9033,78

7285,0

10478,078

15612,8

8141,7

8113,7

8118,0

расходы местного бюджета**

0

411,0

39,89

310,5

280,0

 

0

0

расходы областного бюджета*

791,55

1586,0

1153,888

937,6

1273,5

1273,3

1273,3

федеральный бюджет****

2428,23

1916,0

1349,300

1495,7

1451,2

1447,4

1444,7

прочие источники (собственные средства населения ,хозяйств и др.)

5814,0

3372,0

7935,0

12869,0

5137,0

5393,0

5400

Основное мероприятие 1.2

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

30125,31

27703,0

22194,367

20464,618

19480,6

19215,6

19265,6

расходы местного бюджета**

0

0

114,510

0,018

415,0

0

0

расходы областного бюджета*

1096,52

539,0

732,337

677,9

511,4

511,4

511,4

федеральный бюджет****

138,79

6984,0

35,520

45,7

54,2

54,2

54,2

прочие источники (собственные средства населения, хозяйств и др.)

28890,0

20180,0

21312,0

19741,0

18500,0

18650,0

18700

Основное мероприятие 1.3

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

Всего, в т.ч.

24988,6

901,0

501,948

1123,0

358,5

323,1

263,8

расходы местного бюджета**

0

0

0

0

0

0

0

расходы областного бюджета*

67,0

60,0

39,599

20,8

12,8

7,7

4,6

федеральный бюджет****

200,0

241,0

62,349

38,2

25,7

15,4

9,2

прочие источники (собственные средства населения, хозяйств и др.)

24721,6

600,0

400,0

1064,0

320,0

300,0

250

Основное мероприятие 1.4

Проведение конкурсов с целью Повышения заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

Всего, в т.ч.

90,5

105,0

12,0

21,0

5,0

0

0

расходы местного бюджета**

90,5

105,0

12,0

21,0

5,0

0

0

расходы областного бюджета*

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения, хозяйств и др.)

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.5

Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

2527,0

0

2693,6

546,3

2000,0

2000,0

2000

расходы местного бюджета**

700,0

0

153,600

71,3

0

0

0

расходы областного бюджета*

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

1827,0

0

2540,0

475,0

2000,0

2000,0

2000

Подпрограмма 2

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»” до 2021 года

Всего, в т.ч.

0

7262,054

2167,026

4563,4

0

0

0

расходы местного бюджета**

0

0

0

0

0

0

0

расходы областного бюджета*

0

2230,487

652,960

2284,3

0

0

0

федеральный бюджет****

0

2308,098

831,040

900,9

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

2723,469

683,026

1378,2

0

0

0

Основное мероприятие 2.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

Всего, в т.ч.

0

7262,054

2167,026

4563,4

0

0

0

расходы местного бюджета**

0

0

0

0

0

0

0

расходы областного бюджета*

0

2230,487

652,960

2284,3

0

0

0

федеральный бюджет****

0

2308,098

831,040

900,9

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

2723,469

683,026

1378,2

0

0

0

Основное мероприятие 2.2

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

0

0

0

расходы местного бюджета**

0

0

0

0

0

0

0

расходы областного бюджета*

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации Муниципальной программы»

Всего, в т.ч.

3869,23

3174,1

3415,10

3313,8

3069,3

3072,9

3076,8

расходы местного бюджета**

103,23

112,10

95,3

384,7

97,4

101

104,9

расходы областного бюджета*

3766,0

3062,0

3319,80

2929,100

2971,9

2971,9

2971,9

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

 

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

 

<*> расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета (таблица 6).

<**> местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов.

<****> прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.


2.7. Анализ рисков реализации Программы

 

К возможным внешним факторам риска реализации Программы относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципального района.

Механизм реализации Программы предусматривает осуществление деятельности Управления сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района как  заказчика - координатора Программы во взаимодействии с управлением сельского хозяйства в рамках его полномочий.

Взаимодействие Управления сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района с сельхозтоваропроизводителями  по реализации мероприятий Муниципальной программы осуществляется на основе заключения соглашений об участии в Муниципальной программе. Указанные соглашения предусматривают предоставление администрацией Тоншаевского муниципального района Нижегородской области государственной поддержки в рамках основных мероприятий Программы, а также обязательства сельхозтоваропроизводителей по достижению показателей (индикаторов) Программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1 «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области»

 

1. Паспорт Подпрограммы 1

 

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

Исполнитель Подпрограммы 1

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района

Цели

Подпрограммы 1

-  обеспечение населения области высококачественными продуктами питания;

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

- содействие по внедрению современных ресурсосберегающих технологий в молочном, мясном  скотоводстве и зерновом производстве.

- повышение породности скота молочного, мясного направления,

- содействие в обновлении машино - тракторного парка

- обновление оборудования для сушки и очистки зерна

-стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции

Задачи Подпрограммы 1

- развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса в Нижегородской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств всех источников финансирования

Подпрограмма «Развитие производства»: всего – 265692,501тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 66765,19 тыс. рублей;

2016 год – 35994,0 тыс. рублей;

2017 год – 35879,993 тыс. рублей;

2018 год – 37767,718 тыс. рублей;

2019 год – 29985,8 тыс. рублей;

2020 год – 29652,4 тыс. рублей;

2021 год – 29647,4 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета всего: 19490,989 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 2767,02 тыс. рублей;

2016 год – 9141,0 тыс. рублей;

2017 год – 1447,169 тыс. рублей;

2018 год – 1579,6 тыс.рублей;

2019 год – 1531,1 тыс.рублей;

2020 год – 1517,0 тыс.рублей;

2021 год – 1508,1 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета всего: 13081,594 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 1955,07 тыс. рублей;

2016 год – 2185,0 тыс. рублей;

2017 год – 1925,824 тыс. рублей;

2018 год – 1636,3 тыс.рублей;

2019 год – 1797,7 тыс.рублей;

2020 год – 1792,4 тыс.рублей;

2021 год –1789,3 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета всего: 2729,318 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 790,5 тыс. рублей;

2016 год – 516,0 тыс. рублей;

2017 год – 320,0 тыс. рублей;

2018 год – 402,818 тыс.рублей;

2019 год – 700,0 тыс.рублей;

2020 год – 0 тыс.рублей;

2021 год - 0тыс.рублей.

 

Прочие источники (собственные средства населения и др.) всего: 230390,6тыс.рублей в том числе по годам реализации :

2015 год – 61252,6 тыс. рублей;

2016 год – 24152,0 тыс. рублей;

2017 год – 32187,0 тыс. рублей;

2018 год – 34149,0 тыс.рублей;

2019 год – 25957,0 тыс.рублей;

2020 год – 26343,0 тыс.рублей;

2021 год – 26350,0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1

По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:

Подпрограмма «Развитие производства».

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 1,2 %  к 2013 году.

1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) 1,9 % к 2013 году.

1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 4,7 %  к 2013 году.

1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 1,4  млн. рублей.

1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 9,8 %.

1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве  11420 рубля.

1.7. Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 90,0%.

1.8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» 46,6 млн. рублей.

1.9. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» 12039 рубля.

1.10. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 356,7 млн. руб.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 4865,4 тонн;

- картофель 4906,5 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 1975 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 293,3 тонн;

- молоко 3476 тонн;

- яйцо 1,029 млн. шт.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 930 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 57 тонн

 

2. Текстовая часть Подпрограммы 1

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Агропромышленный комплекс Тоншаевского муниципального района насчитывает 7 сельскохозяйственных организаций, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6741 личное подсобное хозяйство. Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основными видами деятельности которого является производство молока и мяса КРС.

В растениеводстве основным направлением является производство зерна и кормов.

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального  района Нижегородской области до 2021 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

За 2018 год во всех категориях хозяйств Тоншаевского муниципального  района  произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 120,8 млн.руб.

Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2018 году получена выручка в сумме 22,1 млн. руб. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2018 году составил 7,1%.

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2018 году составила в среднем 11080 тыс. руб.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса  Тоншаевского района являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2021 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

- создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

Прогноз реализации Подпрограммы «Развитие производства» основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:

 Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году составит 101,2.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) к 2021 году составит 101,9%

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2021 году составит 104,7% .

 Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 1,4  млн. рублей.

 Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 9,8 %.

 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве  11992 рубля.

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций 90,0%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» - 46,6. млн.рублей.

 Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»12039 рубля.

 Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 356,7 млн. руб.

Непосредственные результаты:

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 4865,4 тонн;

- картофель 4906,5 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 1975 тонн;

 Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 293,3 тонн;

- молоко 3476 тонн;

- яйцо 1029тыс. шт.

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 930 тонн;

- полуфабрикаты мясные 57 тонн;

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока и мяса скота и птицы позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2021года должен составить 2,4 %.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

 

Целями Подпрограммы «Развитие производства» являются:

- обеспечение населения области высококачественными продуктами питания;

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

- содействие по внедрению современных ресурсосберегающих технологий в молочном, мясном  скотоводстве и зерновом производстве.

- повышение породности скота молочного, мясного направления,

- содействие  в обновлении машинотракторного парка

- обновление оборудования для сушки и очистки зерна

-стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции

Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

 

Реализация Подпрограммы «Развитие производства» предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

 

Подпрограммой «Развитие производства» предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Программы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

 

Развитие производства продукции растениеводства.

Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Для этого предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных зерновых и технических культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;

снижение потерь урожая путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка;

Основными направлениями развития растениеводства являются: производство  фуражного зерна, картофеля, кормопроизводство а также сохранение и восстановление плодородия почв.

Развитие зернового производства.

Внедрение комплекса планируемых мер позволит получить к 2021 году 4865,4 тонн зерна.

Развитие производства продукции животноводства.

Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения Нижегородской области продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции будет основываться на интенсификации производства, повышении продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного маточного поголовья в общем поголовье будет увеличен до 50% к 2021 году. Надой от одной коровы составит к 2021 году в среднем 3000 кг молока в год.

Выход телят планируется довести к 2021 году до 85 голов на 100 коров.

Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных, предоставляются субсидии:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;

на приобретение племенного молодняка.

В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидий:

на реализованное молоко собственного производства;

на содержание маточного поголовья мясного скота;

на строительство и реконструкцию животноводческих объектов (в том числе организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных);

на увеличение поголовья дойного стада.

Субсидирование осуществляется при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота, сохранения численности маточного поголовья мясного скота на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января отчетного года.

Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.

Стимулирование увеличения численности дойного стада за счет воспроизводства собственного стада или за счет приобретения племенного крупного рогатого скота осуществляется в виде субсидий на одну приращенную голову.

В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат выплачиваются субсидии за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.

В рамках экономически значимой программы в области животноводства предусматривается предоставление финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий:

на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока;

на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации на строительство животноводческих объектов по производству молока и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.

Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.

Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направлениям:

1. На оплату процентных ставок из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций, на цели, определяемые нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2. На оплату процентных ставок из средств федерального бюджета при условии софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.

Средства федерального бюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В целях обеспечения роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», на условиях софинансирования из областного бюджета.

Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2018 году в Тоншаевском районе вели сельскохозяйственную деятельность 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6741 личное подсобное хозяйство.

На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в том числе и предусмотренные в Нижегородской области на поддержку животноводства. Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, является их низкая доходность. В цепочке «производство - переработка - реализация» производство сельскохозяйственной продукции, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и другое.

С целью создания благоприятных условий для развития данной категории сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается предоставление целевых грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования:

1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых) в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление средств областного бюджета на погашение реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется в сумме фактической задолженности по основному долгу, подлежащей погашению в текущем году в соответствии с утвержденными графиками погашения долгов.

Погашению за счет средств областного бюджета подлежит реструктурированная сумма задолженности по основному долгу сельхозтоваропроизводителей перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами со сроком уплаты в текущем году согласно графикам при выполнении ими следующих условий:

- уплата текущих налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, кроме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации;

- уплата процентов за пользование бюджетными средствами по отсроченной и рассроченной задолженности.

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Переход большинства сельскохозяйственных организаций на индустриальное производство в отрасли животноводства требует создания высокоразвитой кормовой базы. Расширяются площади многолетних трав, силосных и зернобобовых культур.

В целях успешного решения вопросов продовольственной безопасности региона, обеспечения сырьем собственного производства перерабатывающих предприятий Нижегородской области необходимо увеличение зернового клина, площадей под картофелем, овощами открытого грунта.

Значительный спрос рынка на семя рапса и подсолнечника и сложившиеся на них закупочные цены требуют наращивания объемов их производства, в том числе и за счет ввода в оборот ранее неиспользуемых земель. Все это в конечном итоге окажет положительное влияние на финансово-экономическое состояние сельхозтоваропроизводителей. Распашка залежных земель будет проводиться силами сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Всего за годы реализации Программы будет введено в оборот 1500 га земель сельскохозяйственного назначения ранее не используемых.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Нижегородской области продолжается работа по стабилизации земельных отношений и оформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Ориентировочная себестоимость переоформления прав одного гектара сельскохозяйственных угодий составляет от 350 до 500 рублей без учета затрат на выкуп земельных долей или земельных участков. Основную часть затрат составляет изготовление землеустроительной документации.

В соответствии с установленными требованиями сельхозпроизводители, завершившие переоформление прав на земли, получают возмещение части затрат в размере 30 или 100 рублей за гектар переоформленной земли, в зависимости от варианта оформления земельных отношений.

Продолжение процесса переоформления прав на землю, а также проведение инвентаризации и мониторинга за качественными и количественными характеристиками земель сельскохозяйственного назначения будут способствовать повышению эффективности их использования.

Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций.

С целью повышения материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов и работников агропромышленного комплекса Нижегородской области в улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций предусматривается за счет средств областного бюджета:

ежегодное поощрение на конкурсной основе организаций агропромышленного комплекса, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса, достигших наилучших показателей деятельности по результатам работы за 9 месяцев и ожидаемым результатам по итогам текущего года, приуроченное к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области (конкурсы операторов машинного доения коров, слеты доярок, выставки племенного скота, мероприятия по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области «День поля», конкурсы на лучшего по профессии среди специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области, дни открытых дверей, выставки, ярмарки вакансий рабочих мест, зональные совещания с руководителями органов управления сельским хозяйством и руководителями сельскохозяйственных организаций Нижегородской области).

Обновление парка сельскохозяйственной техники.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства района является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;

привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

В целях стимулирования обновления зерноуборочных кормоуборочных комбайнов производится возмещение из областного бюджета:

-кормоуборочные комбайны или зерноуборочные комбайны мощностью до 250 л.с., приобретенные за собственные или заемные средства, размер возмещения из областного бюджета составляет 250 тыс.рублей за единицу от 250 тыс. до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.

С 2016 года в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования:

- при приобретении стационарного оборудования по сушке и очистке зерна в размере 50% от стоимости оборудования, но не более 7500 тыс.руб.;

- при приобретении передвижного оборудования по сушке зерна в размере 30% от стоимости оборудования, но не более 4500 тыс.руб.;

- при приобретении оборудования по сушке и очистке зерна на условиях финансовой аренды (лизинга) в размере 100% первоначального взноса по договору лизинга, но не более 7500 тыс.рублей для стационарного оборудования по сушке и очистке зерна и не более 4500 тыс.рублей для передвижного оборудования по сушке зерна;

- при приобретении жаток кукурузных, плющилок зерна (вальцевых мельниц) в размере 25% от стоимости оборудования, но не более 500 тыс.рублей;

- при приобретении жаток кукурузных, плющилок зерна (вальцевых мельниц) на условиях финансовой ранды (лизинга) в размере 100% первоначального взноса по договору лизинга, но не более 500 тыс.рублей;

- при приобретении роботизированных доильных установок в размере 40% от стоимости оборудования, но не более 5000 тыс.рублей;

- при приобретении роботизированных доильных установок на условиях финансовой аренды )лизинга) в размере 100% первоначального взноса по договору лизинга, но не более 5000 тыс.рублей.

предусматриваются новые направления поддержки:

стимулирование обновления парка тракторов - компенсация из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями энергонасыщенных тракторов не менее 3-го тягового класса в сумме до 200 тыс. рублей за 1 приобретенный трактор при условии, что трактор приобретается в комплекте с кормозаготовительной техники или оборудованием для приготовления кормов;

стимулирование обновления оборудования для сушки и очистки зерна - компенсация из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями зерносушильного и зерноочистительного оборудования в размере до 25% от его стоимости;

стимулирование развития биоэнергетики - компенсации части затрат на ввод биоэнергетических установок в размере до 20% стоимости.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе, и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области». В соответствии с указанным Законом устанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам, работникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственной поддержки возрастет количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственном производстве.

Кроме того, Законом предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, работавшим руководителями сельскохозяйственных организаций, областного и районных (межрайонных) объединений «Сельхозтехника», областного и районных производственных объединений «Сельхозхимия» и отделений по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Тоншаевского муниципального района представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население района необходимыми продуктами питания.

Она замыкает производственно-технологическую связь на пути от сельскохозяйственного сырья до потребителя продуктов питания. Развитие отрасли направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности района в обеспечении населения качественными и безопасными пищевыми продуктами необходимого объема и ассортимента.

Для этого предусматривается решение следующих задач:

обновление производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств;

увеличение доли использования в производстве продовольственных товаров сырьевых ресурсов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

расширение ассортимента и увеличение объемов производства высококачественных пищевых продуктов, в том числе функционального и профилактического назначения;

развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка.

Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, будут поддерживаться основные направления деятельности:

стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;

стимулирование развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка;

увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.

Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2021 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения.

Планируется внедрить новые технологии в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе био- и нанотехнологии, позволяющие значительно расширить выработку продуктов нового поколения с заданными качественными характеристиками, в том числе продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения для разных возрастных групп населения.

Необходимо внедрять глубокую переработку, вовлечь в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, что позволит увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.

В 2021 году производство пищевых продуктов по отношению к 2015 году увеличится в 1,1 раза, при среднегодовом темпе прироста 1-2 процентов по направлениям «Производство хлебобулочных изделий, полуфабрикатов мясных».

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.

Переработка зерна.

Предусматривается модернизация действующих и строительство новых элеваторных мощностей.

Реализация Подпрограммы «Развитие производства» позволит осуществить дальнейшую модернизацию производств на 3 хлебопекарных предприятиях района.

Предусматривается также увеличение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий к 2021 году - в 1,1 раза.

Переработка скота и птицы.

Основными направлениями развития мясной отрасли являются:

строительство современных объектов по первичной переработке мяса;

реконструкция и модернизация существующих мясоперерабатывающих производств;

расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей);

развитие логистической инфраструктуры.

До 2021 года планируются создать 13 производственных объектов по убою и первичной переработке скота.

В результате к концу 2021 года будет обеспечено доведение объемов производства мясных полуфабрикатов до 61 тонн в год.

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

 

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

1. Индикаторы:

1.1. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 1,4 млн. руб.

1.2. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 9,8 %.

1.3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве 11992 руб.

1.4. Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 90%.

1.5.  Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» - 46,6 млн. руб.

 1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» - 12039 руб.

1.7. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 356,7 млн. руб.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры4865,4 тонн;

- картофель 4906,5 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта1975 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 293,3 тонн;

- молоко 3476 тонн;

- яйцо 1029тыс. шт.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 930 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 57 тонн;

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

 

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

 

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1

 

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие производства» за счет местного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Муниципальной программы.

 

 

 

 

2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

 

К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы «Развитие производства» относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго– и материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе.


Подпрограмма 2 «Развитие сельских территорий»

 

1. Паспорт подпрограммы 2

 

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 2

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района 

Цель

Подпрограммы 2

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи

Подпрограммы 2

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

 

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств всех источников финансирования

Подпрограмма «Развитие сельских территорий»: всего 13992,48 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год –7262,054 тыс. рублей;

2017 год –2167,026 тыс. рублей;

2018 год – 4563,4 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета всего: 4040,038 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей

2016 год – 2308,098 тыс. рублей

2017 год – 831,040 тыс. рублей

2018 год – 900,9тыс.рублей

2019 год – 0 тыс.рублей

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета всего: 5167,747тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей

2016 год – 2230,487 тыс. рублей

2017 год – 652,960 тыс. рублей

2018 год – 2284,3 тыс.рублей

2019 год – 0 тыс.рублей

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета всего: 0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей

2016 год – 0 тыс. рублей

2017 год – 0 тыс. рублей

2018 год – 0 тыс.рублей

2019 год – 0 тыс.рублей

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей.

 

Прочие источники (собственные средства населения и др.) всего : 4784,695 тыс.рублей в том числе по годам реализации :

2015 год – 0 тыс. рублей

2016 год – 2723,469 тыс. рублей

2017 год – 683,026 тыс. рублей

2018 год – 1378,2 тыс.рублей

2019 год – 0 тыс.рублей

2020 год – 0 тыс. рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2021 года», всего с 2015 по 2021 годы 711 кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 306 кв. метров.

1.2. Обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2021 году 70 %.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2021 годы 5, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов 3.

2.2. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2021 годы 1,2  км.

 

2. Текстовая часть Подпрограммы 2

 

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Сферой реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения в Тоншаевском муниципальном районе.

Разработка Подпрограммы 2 обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственных образовательных организациях, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Основными причинами являются низкий уровень заработной платы в организациях агропромышленного комплекса, неудовлетворительные жилищные условия и достаточно тяжелые условия труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в районе не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении жилищных и социальных вопросов для своих работников. Однако в Тоншаевском муниципальном районе хозяйства не могут позволить себе решение данных задач.

Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Правительством Нижегородской области разработан ряд программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Но указанные правовые акты не предусматривают оказания мер государственной поддержки исключительно для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Реализация подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, продемонстрировала ежегодный рост желающих принять в ней участие, а значит закрепиться жить и работать на селе. В соответствии с подпрограммой осуществлялось выделение средств федерального и областного бюджета на улучшение жилищных условий всех категорий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной подпрограммы не позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать. Количество граждан, претендующих на участие, значительно превышало число лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по данной подпрограмме.

Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

Подпрограмма «Развитие сельских территорий» помимо реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности для работников агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

На основании анализа уровня обеспеченности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий имеют высокую степень физического и морального износа;

2) уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом значительно ниже среднеобластного значения;

3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не полностью соответствуют современным требованиям и неравномерно размещены по территориям муниципального района.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории района будет способствовать повышению уровня обеспеченности этими объектами и значительно улучшит  качество жизни сельского населения.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

 

Целью Подпрограммы «Развитие сельских территорий» является:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Достижение цели Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

 

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

 

Реализация Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

 

Реализация Подпрограммы 2 предусматривается по двум основным направлениям (основным мероприятиям), отраженных в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.

2. Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

 

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в администрацию Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, при условии постоянного проживания на территории Тоншаевского района, заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов.

Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области проверяет правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местного бюджета для этих целей в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод).

Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование.

Порядок предоставления за счет средств местного бюджета социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Администрацией Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения.

К мероприятиям по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в целях настоящей Подпрограммы относятся:

-  обеспечение сельского населения питьевой водой;

-  строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

Муниципальным заказчиком-координатором и разработчиком Программы является управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района.

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2;

- разрабатывает и принимает на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Подпрограммы 2;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Подпрограммы 2 на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с Минсельхозпродом о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Подпрограммы 2;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы 2;

- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 2;

- организует размещение на официальном сайте муниципального заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы 2.

Ежегодно в сроки, установленные Минсельхозпродом, управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района представляет, по рекомендуемой Минсельхозпродом форме, заявку на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы для включения (отбора) их в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий» до 2021 года, осуществляемую Минсельхозпродом.

Критериями включения мероприятий в названную Подпрограмму, осуществляемую Минсельхозпродом, являются:

создание благоприятных условий в сельской местности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

объекты социального и инженерного обустройства населенных пунктов увязываются с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования;

создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;

использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

 

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы «Развитие сельских территорий» предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2021 года», всего 711 кв. м., в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе306 кв. м.

1.2.  Обеспеченность сельского населения питьевой водой- 70%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего 5 семей, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов 3семьи.

2.2. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов 1,2 км.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

 

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

 

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» не требуется.

 

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2

 

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» за счет местного бюджета приведена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Муниципальной программы.

Предоставление средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется в виде субсидий бюджету Тоншаевского муниципального района, на основании соглашений, заключаемых администрацией Тоншаевского муниципального района Нижегородской области с Минсельхозпродом.

 

Методика расчета субсидий бюджету Тоншаевского  муниципального района, уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства

 

Общий объем субсидии бюджету Тоншаевского муниципального района на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района (городского округа) по каждому объекту Подпрограммы 2.

Расчет субсидии бюджету Тоншаевского муниципального района  по отдельному объекту капитального строительства производится по следующей формуле:

ОСОБ = ОФ – ФБ – МБ – ПИ,

 

где:

ОСОБ - объем субсидии бюджету муниципального района на софинансирование строительства (реконструкции) объекта;

ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;

МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;

ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.

В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области подразделяются на пять групп.

Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.

К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно.

Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%.

Тоншаевский муниципальный район Нижегородской области относится к первой группе, соответственно, уровень софинансированиярайона (городского округа) из местного бюджета составляет 15 %.

Расчет объема финансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:

 

где:

МБ - объем финансирования из местного бюджета;

ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;

ПИ - объем финансирования из прочих источников;

 - доля софинансирования из местного бюджета.

При внесении изменений в Подпрограмму в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке:

1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается;

2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается;

3) при включении новых объектов:

- софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по Тоншаевскому муниципальному району Нижегородской области при формировании Подпрограммы уже было обеспечено в установленном размере;

- софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по Тоншаевскому муниципальному району Нижегородской области софинансирование не предусматривалось.

 

2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

 

В процессе реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса крестьянских (фермерских) хозяйств, готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы  2 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.


Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Муниципальной программы»

 

1. Паспорт Подпрограммы 3

 

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 3

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района 

Цель

Подпрограммы 3

Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

Задача

Подпрограммы 3

Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области, как муниципального заказчика – координатора Программы

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств всех источников финансирования

Подпрограмма «Обеспечение реализации»: всего – 22991,23 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 3869,23 тыс. рублей;

2016 год – 3174,1 тыс. рублей;

2017 год – 3415,10 тыс. рублей;

2018 год –3313,8 тыс. рублей;

2019 год –3069,3 тыс. рублей;

2020 год –3072,9 тыс. рублей;

2021 год – 3076,8 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств федерального бюджета всего: 0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс.рублей;

2019 год – 0 тыс.рублей;

2020 год – 0 тыс.рублей;

2021 год -  0 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета всего: 21992,6 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 3766,0 тыс. рублей;

2016 год – 3062,0 тыс. рублей;

2017 год – 3319,80 тыс. рублей;

2018 год – 2929,10 тыс.рублей;

2019 год – 2971,9 тыс.рублей;

2020 год – 2971,9 тыс.рублей;

2021 год – 2971,9 тыс. рублей.

 

Бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета всего: 998,63 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 103,23 тыс. рублей;

2016 год – 112,10 тыс. рублей;

2017 год – 95,3 тыс. рублей;

2018 год – 384,7 тыс.рублей;

2019 год – 97,4 тыс.рублей;

2020 год – 101,0 тыс.рублей;

2021 год – 104,9 тыс. рублей.

 

Прочие источники (собственные средства населения и др.) всего: 0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей;

2018 год – 0 тыс.рублей;

2019 год – 0 тыс.рублей;

2020 год – 0 тыс.рублей;

2021 год – 0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3

1. По итогам 2021 года будут достигнуты следующие значения индикаторов:

1.1. Уровень участия Тоншаевского муниципального района в реализации муниципальной программы  развития агропромышленного комплекса) - 100%.

1.2. Укомплектованность должностей муниципальной  службы в управлении сельского хозяйства  - 100%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса

 

2. Оценка планируемой эффективности Программы

 

Оценка планируемой эффективности Программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.

Подпрограмма «Развитие производства».

Эффективность реализации данной Подпрограммы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2021 году по отношению к 2013 году на 127%,

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – на 1,2%;

довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» до 46,6 млн.  рублей, с ростом к оценке 2013 года на 1,9 %, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – увеличится на 2,6%;

обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 1,3 %;

повысить уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 9,8% (с учетом субсидий);

обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,5раза.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1

 

 

2015 год

 

2016 год

 

2017 год

 

2018 год

 

2019 год

 

2020 год

 

2021 год

Затраты местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.

893,73

628,1

415,3

787,518

797,4

101,0

 

 

 

 

 

104,9

Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.

285259,1

371801,1

295208,2

313836,7

332554,1

351431,9

 

 

 

 

 

 

356703,1

Расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.

3,1

1,6

1,4

2,5

2,3

0,3

 

 

 

 

 

0,3

 

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1. учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства района.

Реализация основных мероприятий Программы 1. в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизить расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 2,8рубля.

Подпрограмма «Развитие сельских территорий».

Общая эффективность Подпрограммы 2 выражается через повышение показателей обеспеченности сельского населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области новым комфортабельным жильем, объектами инженерной (водоснабжение) инфраструктуры.

 

Эффективность реализации Подпрограммы 2

 

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

2021 год

Всего

Численность сельского населения в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, чел. (А)

14220

14130

14040

13950

13860

13770

 

 

13680

 

13770

Объем вода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2021 года», кв.м (В)

99,0

612,0

х

х

х

х

 

 

 

 

х

711

Объем вода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2021года»на 1000 сельских жителей, кв.м на 1 чел. (В/А)

0,01

0,04

х

х

х

х

 

 

 

 

 

х

 

0,05

Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов, км (Д)

0

1,2

0

0

0

0

 

0

1,2

Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов на 1000 сельских жителей, км на 1 чел. (Д/А*1000)

0

0

0

0

0

0

 

 

0

х

Общественная эффективность – коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию локальных водопроводов в сельской местности (А/Д)

0

11,77

0

0

0

0

 

 

 

 

0

11,77

 

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 имеет положительную эффективность, так как позволит ежегодно осуществлять ввод жилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности. За период ее реализации в сельской местности планируется ввести в 711метров жилья, 1,2 км локальных водопроводов.

Общественная эффективность Подпрограммы «Развитие сельских территорий» выражается через снижение показателей нагрузки на вводимые объекты инженерной инфраструктуры (локальных водопроводов) в сельской местности с помощью механизмов реализации Подпрограммы.

За счет реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию локальных водопроводов на 11,77%.

Таким образом, Подпрограмма 2 имеет положительное значение эффективности реализации ее основных мероприятий.

Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности была применена альтернативная методика оценки эффективности и все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

 

где:

I – ненормированное значение индикатора,

Inorm – нормированное значение индикатора,

I2014 – начальное значение индикатора,

I2020 – конечное значение индикатора.

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице».

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»