Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский муниципальный округ
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
ссылки

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)



Узнай свою задолженность
Государственные услуги


Опрос
МФЦ


Официальный интернет-портал правовой информации
Работа в России
ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области
Карта доступности объектов для инвалидов

 

Передача сообщений об отсутствии электроэнергии»


Портал «СВЕТЛАЯ СТРАНА»
Вам решать
ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ  Карта52  GTD 

 

 

забизнес.рф

ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

Отчет о деятельности Управления финансов за 2018 год

Отчет

о деятельности Управления финансов администрации

Тоншаевского муниципального района за 2018 год

 

 

Приоритетными направлениями деятельности управления финансов
в 2018 году в рамках реализации на территории Тоншаевского района эффективной бюджетной политики являются:

- сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе посредством формирования благоприятных условий для привлечения в район инвестиций;

- дальнейшее совершенствование налогового администрирования, повышение уровня прогнозирования и выполнение доходов бюджетов на территории Тоншаевского района;

- выполнение прогнозных показателей по поступлению собственных доходов в консолидированный бюджет района;

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях бюджетных расходов, при условии ограничения роста расходов;

- достижение результатов и поставленных целей в сфере управления муниципальными финансами Тоншаевского района в рамках реализации муниципальной программы;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами;

- повышения эффективности и качества осуществления финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами;

- обеспечение качественного, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, формирования и исполнения бюджета.

 

Наиболее значимые результаты деятельности управления финансов Тоншаевского района:

 

Проведена необходимая работа по формированию отчета консолидированного бюджета Тоншаевского района за 2017 год и проекта решения Земского собрания "Об исполнении районного бюджета за 2017 год".

За 2018 год подготовлено 12 уточнений решений Земского собрания "О районном бюджете на 2018 год", которые были связаны, в первую очередь, с необходимостью софинансирования расходов с областным бюджетом в рамках программы «Комфортная городская среда», на реализацию проекта по поддержке местных инициатив, проведение капитального ремонта учреждений социальной сферы, строительство подъездных путей к ФОКу, пуско-наладочные работы на очистных сооружениях, также с изменением объема безвозмездных поступлений из областного бюджета.

По итогам 2018 года доходы консолидированного бюджета района составили 554,4 млн.руб рублей, расходы – 549,4 млн. рублей. В полном объеме обеспечено финансирование всех принятых социально-значимых обязательств.

По состоянию на 1 января 2019 года объем муниципального долга составил 18,0 млн.рублей, по сравнению с началом года объем долга не изменился. Все долговые обязательства районного бюджета исполнены своевременно и в полном объеме.

Проведена необходимая работа с Министерством финансов Нижегородской области по привлечению бюджетных кредитов из областного бюджета. Привлечен бюджетный кредит на сумму 6,0 млн. рублей под льготную ставку 0,1% сроком на
3 года.

Сформирован проект решения Земского собрания Тоншаевского района "О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

 

В рамках решения основных задач управление финансов осуществляло свою деятельность по следующим направлениям:

 

Реализация эффективной бюджетной политики

 

В целях обеспечения качественного и в полном объеме исполнения  районного бюджета в 2018 году разработано и принято постановление администрации Тоншаевского района от 22.05.2018 №211 "О мерах по реализации решения Земского собрания Тоншаевского муниципального района от 22 декабря 2017 года № 185 "О районном бюджете на 2018 год ".

В целях сбалансированности бюджета Тоншаевского муниципального района утвержден новый План мероприятий администрации района по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Тоншаевского муниципального района на 2018-2020 годы (постановление администрации Тоншаевского района от 22.05.2017 №137 с изменениями от 11.12.2018г. №541).

В соответствии с Порядком формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации Тоншаевского района от 08.11.2017 № 380 составлен Реестр источников доходов районного бюджета на 2018 год.

В целях осуществления контроля собираемости налогов и сокращения  недоимки во все уровни бюджетной системы Тоншаевского района в течение
2018 года проводился мониторинг и анализ  поступлений налоговых платежей по предприятиям и организациям района, состояния структуры  задолженности, а  также изменения  недоимки и собираемости налоговых платежей в разрезе бюджетов всех уровней и видов налогов.

Сформированы и своевременно предоставлены в Министерство финансов  Нижегородской области отчеты:

- об исполнении консолидированного бюджета Тоншаевского муниципального района;

-  о ходе выполнения Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики.

Сформированы и представлены в Министерство финансов Нижегородской области свод реестров расходных обязательств Тоншаевского муниципального района.

Проведен анализ и оценка результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств районного бюджета, по итогам 2018 года.

Проведен ежегодный мониторинг оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов, по результатам которого Тоншаевский район занял 2 место  набрав 32,0 балла.

 

Формирование районного бюджета на 2019 год и плановый период

 

В рамках подготовки к формированию районного бюджета на 2019-2021 годы управлением финансов:

- разработан План мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития и районного бюджета на 2019 и на период до 2021 года (утвержден распоряжением администрации от 13.09.2018 № 323-р);

- сформированы сведения по сети, штатам и контингентам социальной инфраструктуры в разрезе типов учреждений;

- разработаны Основные направления бюджетной и налоговой политики Тоншаевского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (постановление администрации Тоншаевского района от 02.10.2018 №432);

- разработан Порядок планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приказ управления финансов от 11.10.2018 №20-о);

- сформирован прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района на 2019-2021 годы и проект бюджетного прогноза Тоншаевского района на долгосрочный период (2019-2021 годы) с порядком разработки бюджетного прогноза Тоншаевского района, утвержденным постановлением администрации от 08.11.2017 №385.

Проведено совещание с главами сельских и поселковых администраций по вопросам формирования бюджетов и основным направлениям бюджетной и налоговой политики на 2019-2021 годы. Проведена сверка исходных данных с городскими и сельскими поселениями Тоншаевского района для формирования межбюджетных отношений.

Проект районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов внесен в Земское Собрание района 15 ноября 2018 года в соответствии с установленной процедурой.

 7 декабря проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов  прошел процедуру публичных слушаний.

 

С целью информирования граждан в доступной форме о бюджетных и социально-экономических показателях Тоншаевского района  на сайте управления финансов района размещен информационный сборник "Бюджет для граждан", составленный по решению Земского собрания Тоншаевского района "О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

 

Исполнение бюджета и обеспечение приоритетов

расходования средств бюджета

 

Исполнение консолидированного бюджета района за 2018 год составило 554,4млн. рублей или 101,4% к годовому плану.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета получены в сумме 180,9 млн. рублей или на 104,3% к годовому плану и выше поступлений аналогичного периода 2017 года на 13,3% или на 21,2 млн. рублей.

По состоянию на 1 января из областного бюджета в бюджет района поступили 373,8 млн. рублей, что составляет 100% от годового плана. В общем объеме безвозмездных поступлений 106,1 млн. рублей составляют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на обеспечение сбалансированности бюджета, 241,9 млн. рублей – субвенции на реализацию передаваемых государственных полномочий,  21,4 млн. рублей – субсидии на софинансирование социально значимых расходов, 4,4 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты.

 

Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 549,4 млн. рублей, что составляет 99,2% от годового плана и выше уровня расходов 2017 года на 1,1% или на 6 млн. рублей.

Расходы по отраслям социальной сферы составили 386,7 млн. рублей или 70,4% всех произведенных расходов консолидированного бюджета. На выплату заработной платы работникам бюджетной сферы направлено 265,5 млн. рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате с начислениями на нее работникам бюджетной сферы, финансируемым из консолидированного бюджета района, в течение 2018 года отсутствовала.

По итогам 2018 года консолидированный бюджет района исполнен с профицитом (превышение доходов над расходами) 4,9 млн. рублей.

Доходы районного бюджета за 2018 год получены в объеме 535,4 млн. рублей или 100,9% к годовому плану.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в районный бюджет в объеме 141,8 126,0 млн. рублей, что составляет 103,1% к годовому плану и выше поступлений  2017 года на 15,8 млн.  рублей.

Расходы районного бюджета произведены в сумме 530,9 млн. рублей, что составляет 99,4% к годовому плану.

Районный бюджет исполнен с профицитом в объеме 4,4 млн. рублей.

В течение 2018 года на реализацию 15 муниципальных программ было направлено 474,1 млн. рублей, что составляет 99,5% к годовому плану, в том числе на реализацию муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Тоншаевского муниципального района" направлено 67,9 млн. рублей,  из них:

- на подпрограмму "Организация и совершенствование бюджетного процесса Тоншаевского муниципального района" – 1,9 млн. рублей;

- на подпрограмму "Обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Тоншаевского муниципального района" – 56,7 млн. рублей;

- на подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы" – 9,2 млн. рублей.

Бюджетам городских и сельских поселений в течение 2018 года перечислены межбюджетные трансферты в сумме 37,5 млн. рублей, в том числе:

- субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений   - 32,987 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты – 4,5 млн. рублей.

Муниципальный долг Тоншаевского района по состоянию на 1 января 2019 года составил 18,0 млн. рублей. Вся сумма муниципального долга является внутренними долговыми обязательствами района. С начала текущего года объем долга не изменился.

В структуре муниципального долга 100% составляют бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета.  

Объем расходов на обслуживание муниципального долга составил 18,1 тыс.рублей, что составляет 69,6% к годовому плану.

Обязательства по погашению кредитов, выданных из средств областного бюджета выполнены в полном объеме.

При исполнении районного бюджета в течение 2018 года соблюдены все требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размера дефицита бюджета, предельного объема муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга.

 

Совершенствование системы исполнения  бюджета и осуществление финансового контроля

                                                                            

Процесс исполнения бюджета Тоншаевского района организован в полном соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

Для обеспечения сбалансированности районного бюджета на 
2018 год и квартальные периоды финансового года получателям бюджетных средств устанавливались предельные объемы финансирования в пределах кассового плана  поступлений в районный бюджет.

Все расходные обязательства районного бюджета были выполнены в полном объеме, обеспечено своевременное финансирование получателей бюджетных средств.

В части краткосрочного прогнозирования и финансирования ежедневно осуществлялись следующие мероприятия:

- мониторинг остатков средств на лицевом счете районного бюджета;

- оперативный учет поступлений денежных средств на едином лицевом счете районного бюджета;

- уточнение кассового плана по отдельным видам расходов с детализацией по рабочим дням;

- перераспределение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с учетом уточнений районного бюджета;

- учет поступления средств из областного бюджета на лицевой счет районного бюджета и лицевые счета администраторов доходов, учет кассовых выплат в разрезе получателей.

В части ведения операционно-кассовой работы ежедневно осуществлялось формирование:

- реестров платежных поручений и кассовых документов по учреждениям, находящимся на казначейском обслуживании;

-  платежных документов по целевым  межбюджетным трансфертам;

- выписок по лицевым счетам и отправка учреждениям в электронном виде; формирование сводных документов по итогам  операционного дня;

- электронных документов в УФК по Нижегородской области.

Проверено и санкционировано к оплате 31,9 тысяч заявок на общую сумму средств районного бюджета в объеме 640,7  млн. рублей.

Для перечисления средств на лицевые счета бюджетных и автономных учреждений создано более 17,8 тысяч распоряжений на общую сумму 347,0 млн. рублей.

Сформированы и предоставлены материалы в Земское собрание Тоншаевского муниципального района по итогам исполнения районного бюджета за отчетный финансовый год и итогам кварталов текущего финансового года.

В соответствии  с планом  контрольно-ревизионной работы в течение  2018 года проведено  21 контрольно-аналитическое мероприятие  (13 в сфере  контроля размещения и исполнения  муниципальных заказов контроля , 7 в сфере  контроля   по   расходованию  средств районного и местного бюджета, проверок финансово-хозяйственной деятельности,  2  по сохранности , инвентаризации   и целевому назначению муниципального имущества)  .

По результатам проверок  выявлено нарушений законодательства на сумму 382,7 тыс. рублей  , из них  нарушения и недостатки  при использовании муниципального имущества  на сумму 196,4 тыс. рублей, нарушения и недостатки  в бухгалтерской отчетности -130,2 тыс. рублей, прочие -56,1 тыс. рублей.

В рамках  осуществления контроля в сфере размещения и исполнения  муниципальных заказов проверена  39 закупочных процедур, по результатам которых выявлены случаи несвоевременной  оплаты заказчиком  исполненных контрактов .

В соответствии с  требованиями законодательства информация о  выявленных нарушениях в   сфере финансово-хозяйственной деятельности  по материалам проверок направлена в прокуратуру Тоншаевского района.

С целью предотвращения нарушений законодательства подготовлены и размещены на официальном сайте  управления финансов:

-сводный обзор типовых нарушений законодательства, выявляемых в ходе муниципального-финансового контроля за 2018 год;

-информация о результатах проверок муниципальных учреждений Тоншаевского района.

 

 

 

 

Начальник управления финансов                                                       Н.В.Куликова

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»