Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
ссылкиБаннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)



Узнай свою задолженность
Государственные услуги


Опрос
МФЦ


Официальный интернет-портал правовой информации
Работа в России
ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области
Карта доступности объектов для инвалидов
Портал «СВЕТЛАЯ СТРАНА»
Вам решать
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

Отчет о работе управления финансов

Отчет

о деятельности Управления финансов администрации

Тоншаевского муниципального района за 2017 год

 

 

Приоритетными направлениями деятельности управления финансов
в 2017 году в рамках реализации на территории Тоншаевского района эффективной бюджетной политики являются:

- сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе посредством формирования благоприятных условий для привлечения в район инвестиций;

- дальнейшее совершенствование налогового администрирования, повышение уровня прогнозирования и выполнение доходов бюджетов на территории Тоншаевского района;

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях бюджетных расходов, при условии ограничения роста расходов;

- достижение результатов и поставленных целей в сфере управления муниципальными финансами Тоншаевского района в рамках реализации муниципальной программы;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами;

- повышения эффективности и качества осуществления финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами;

- обеспечение качественного, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, формирования и исполнения бюджета.

 

Наиболее значимые результаты деятельности управления финансов Тоншаевского района:

 

Проведена необходимая работа по формированию отчета консолидированного бюджета Тоншаевского района за 2016 год и проекта решения Земского собрания "Об исполнении районного бюджета за 2016 год".

За 2017 года подготовлено 5 уточнений решений Земского собрания "О районном бюджете на 2017 год", которые были связаны, в первую очередь, с необходимостью увеличения расходов на софинансирование с областным бюджетом расходов в области образования, культуры, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на реализацию проекта по поддержке местных инициатив, а также с изменением объема безвозмездных поступлений из областного бюджета.

По итогам 2017 года доходы консолидированного бюджета района составили 540,3 млн.руб рублей, расходы – 543,4 млн. рублей. В полном объеме обеспечено финансирование всех принятых социально-значимых обязательств.

По состоянию на 1 января 2018 года долговая нагрузка районного бюджета составила 32% (находится на экономически безопасном уровне), по сравнению с началом года объем долга не изменился. Все долговые обязательства районного бюджета исполнены своевременно и в полном объеме.

Проведена необходимая работа с Министерством финансов Нижегородской области по привлечению бюджетных кредитов из областного бюджета. Привлечен бюджетный кредит на сумму 6,0 млн. рублей под льготную ставку 0,1% сроком на
3 года.

Сформирован проект решения Земского собрания Тоншаевского района "О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

 

В рамках решения основных задач управление финансов осуществляло свою деятельность по следующим направлениям:

 

Реализация эффективной бюджетной политики

 

В целях обеспечения качественного и в полном объеме исполнения  районного бюджета в 2017 году разработано и принято постановление администрации Тоншаевского района от 26.06.2017 №191 "О мерах по реализации решения Земского собрания Тоншаевского муниципального района от 23 декабря 2016 года № 105 "О районном бюджете на 2017 год ".

В целях сбалансированности бюджета Тоншаевского муниципального района утвержден новый План мероприятий администрации района по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Тоншаевского муниципального района на 2017-2019 годы (постановление администрации Тоншаевского района от 30.05.2017 №137).

Разработано и принято постановление администрации Тоншаевского района от 08.11.2017 № 380, утверждающего Порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

В целях осуществления контроля собираемости налогов и сокращения  недоимки во все уровни бюджетной системы Тоншаевского района в течение
2017 года проводился мониторинг и анализ  поступлений налоговых платежей по предприятиям и организациям района, состояния структуры  задолженности, а  также изменения  недоимки и собираемости налоговых платежей в разрезе бюджетов всех уровней и видов налогов.

Разработан проект решения Земского собрания "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области" (решение от 24.11.2017 № 174), обязывающий органы местного самоуправления осуществлять трехлетнее бюджетное планирование.

Сформированы и своевременно предоставлены в Министерство финансов  Нижегородской области отчеты:

- об исполнении консолидированного бюджета Тоншаевского муниципального района;

-  о ходе выполнения Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики.

Сформированы и представлены в Министерство финансов Нижегородской области свод реестров расходных обязательств Тоншаевского муниципального района.

Проведен анализ и оценка результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств районного бюджета, по итогам 2017 года.

Управлением финансов предоставлены в министерство финансов Нижегородской области данные для проведения мониторинга открытости бюджетных данных муниципальных районов и городских округов области за 2016 год в соответствии с утвержденной методикой. Составление рейтинга производилось по 6 разделам, включающим 21 показатель.

Тоншаевский район занял 10 место из 33, набрав 51 балл.

Проведен ежегодный мониторинг оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов, по результатам которого Тоншаевский район занял 2 место из 7, набрав 32,5 баллов.

 

Формирование районного бюджета на 2018 год и плановый период

 

В рамках подготовки к формированию районного бюджета на 2018-2020 годы управлением финансов:

- разработан План мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития и районного бюджета на 2018 и на период до 2020 года (утвержден распоряжением администрации от 26.09.2017 № 399-р);

- сформированы сведения по сети, штатам и контингентам социальной инфраструктуры в разрезе типов учреждений;

- разработаны Основные направления бюджетной и налоговой политики Тоншаевского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (постановление администрации Тоншаевского района от 29.09.2017 №312);

- разработан Порядок планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (приказ управления финансов от 03.10.2017 №19-о);

- сформирован прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района на 2018-2020 годы и проект бюджетного прогноза Тоншаевского района на долгосрочный период (2018-2020 годы) с порядком разработки бюджетного прогноза Тоншаевского района, утвержденным постановлением администрации от 08.11.2017 №385.

Проведено совещание с главами сельских и поселковых администраций по вопросам формирования бюджетов и основным направлениям бюджетной и налоговой политики на 2018-2020 годы. Проведена сверка исходных данных с городскими и сельскими поселениями Тоншаевского района для формирования межбюджетных отношений.

Проект районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов внесен в Земское Собрание района 14 ноября 2017 года в соответствии с установленной процедурой.

 11 декабря проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов  прошел процедуру публичных слушаний.

 

С целью информирования граждан в доступной форме о бюджетных и социально-экономических показателях Тоншаевского района  на сайте управления финансов района размещен информационный сборник "Бюджет для граждан", составленный по решению Земского собрания Тоншаевского района "О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

 

Исполнение бюджета и обеспечение приоритетов

расходования средств бюджета

 

Исполнение консолидированного бюджета района за 2017 год составило 543,4 млн. рублей или 99,6% к годовому плану.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета получены в сумме 159,7 млн. рублей или на 103,0% к годовому плану и ниже поступлений аналогичного периода 2016 года на 1,1% или на 1,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 января из областного бюджета в бюджет района поступили 380,6 млн. рублей, что составляет 100% от годового плана. В общем объеме безвозмездных поступлений 91,1 млн. рублей составляют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на обеспечение сбалансированности бюджета, 252,6 млн. рублей – субвенции на реализацию передаваемых государственных полномочий,  32,1 млн. рублей – субсидии на софинансирование социально значимых расходов, 4,8 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты.

 

Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 543,4 млн. рублей, что составляет 99,6% от годового плана и ниже уровня расходов 2016 года на 13,7% или на 86,6 млн. рублей.

Расходы по отраслям социальной сферы составили 312,9 млн. рублей или 57,6% всех произведенных расходов консолидированного бюджета. На выплату заработной платы работникам бюджетной сферы направлено 265,5 млн. рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате с начислениями на нее работникам бюджетной сферы, финансируемым из консолидированного бюджета района, в течение 2017 года отсутствовала.

По итогам 2017 года консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом (превышение расходов над доходами) 3,1 млн. рублей.

Доходы районного бюджета за 2017 год получены в объеме 534,5 млн. рублей или 101,8% к годовому плану.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в районный бюджет в объеме 126,0 млн. рублей, что составляет 100,4% к годовому плану и ниже поступлений  2016 года на 2,3 млн.  рублей.

Расходы районного бюджета произведены в сумме 537,3 млн. рублей, что составляет 99,8% к годовому плану.

Районный бюджет исполнен с дефицитом в объеме 2,8 млн. рублей.

В течение 2017 года на реализацию 13 муниципальных программ было направлено 483,2 млн. рублей, что составляет 89,7% к годовому плану, в том числе на реализацию муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Тоншаевского муниципального района" направлено 65,9 млн. рублей,  из них:

- на подпрограмму "Организация и совершенствование бюджетного процесса Тоншаевского муниципального района" – 1,8 млн. рублей;

- на подпрограмму "Обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Тоншаевского муниципального района" – 55,2 млн. рублей;

- на подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы" – 8,9 млн. рублей.

Бюджетам городских и сельских поселений в течение 2017 года перечислены межбюджетные трансферты в сумме 94,2 млн. рублей, в том числе:

- субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений   - 32,1 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты – 61,2 млн. рублей.

Муниципальный долг Тоншаевского района по состоянию на 1 января 2018 года составил 18,0 млн. рублей. Вся сумма муниципального долга является внутренними долговыми обязательствами района. С начала текущего года объем долга не изменился.

В структуре муниципального долга 100% составляют бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета.  

Объем расходов на обслуживание муниципального долга составил 18,3 тыс.рублей, что составляет 100% к годовому плану.

Обязательства по погашению кредитов, выданных из средств областного бюджета выполнены в полном объеме.

При исполнении районного бюджета в течение 2017 года соблюдены все требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размера дефицита бюджета, предельного объема муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга.

 

Совершенствование системы исполнения  бюджета и осуществление финансового контроля

                                                                            

Процесс исполнения бюджета Тоншаевского района организован в полном соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

Для обеспечения сбалансированности районного бюджета на 
2017 год и квартальные периоды финансового года получателям бюджетных средств устанавливались предельные объемы финансирования в пределах кассового плана  поступлений в районный бюджет.

Все расходные обязательства районного бюджета были выполнены в полном объеме, обеспечено своевременное финансирование получателей бюджетных средств.

В части краткосрочного прогнозирования и финансирования ежедневно осуществлялись следующие мероприятия:

- мониторинг остатков средств на лицевом счете районного бюджета;

- оперативный учет поступлений денежных средств на едином лицевом счете районного бюджета;

- уточнение кассового плана по отдельным видам расходов с детализацией по рабочим дням;

- перераспределение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с учетом уточнений районного бюджета;

- учет поступления средств из областного бюджета на лицевой счет районного бюджета и лицевые счета администраторов доходов, учет кассовых выплат в разрезе получателей.

В части ведения операционно-кассовой работы ежедневно осуществлялось формирование:

- реестров платежных поручений и кассовых документов по учреждениям, находящимся на казначейском обслуживании;

-  платежных документов по целевым  межбюджетным трансфертам;

- выписок по лицевым счетам и отправка учреждениям в электронном виде; формирование сводных документов по итогам  операционного дня;

- электронных документов в УФК по Нижегородской области.

Проверено и санкционировано к оплате 27,6 тысяч заявок на общую сумму средств районного бюджета в объеме 506,1  млн. рублей.

Для перечисления средств на лицевые счета бюджетных и автономных учреждений создано более 11,2 тысяч распоряжений на общую сумму 360,9 млн. рублей.

Сформированы и предоставлены материалы в Земское собрание Тоншаевского муниципального района по итогам исполнения районного бюджета за отчетный финансовый год и итогам кварталов текущего финансового года.

Организована работа по соответствию информации, содержащейся в планах закупок, нормам законодательства, вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии с планом контрольной работы в течение 2017 года проведено 11 контрольно-аналитических мероприятий по расходованию средств районного и местных бюджетов.

По результатам проверок выявлено нарушений законодательства на сумму 599,0 тыс. рублей, из них нарушения и недостатки при использовании муниципального имущества на сумму 128,0 тыс. рублей, нарушения и недостатки в бухгалтерской отчетности – 370,0 тыс. рублей, прочие – 101,0 тыс. рублей.

В рамках осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов проведено 11 контрольных мероприятий (проверено 31 закупочная процедура), по результатам которых нарушений законодательства не выявлено.

В соответствии с требованиями законодательства  информация о выявленных нарушениях в сфере финансово-хозяйственной деятельности  по материалам проверок направлена в прокуратуру Тоншаевского района.

С целью предотвращения нарушений законодательства подготовлены и  размещены на официальном сайте управления финансов:

- сводный обзор типовых нарушений законодательства, выявляемых в ходе муниципального финансового контроля за 2017 год;

- информация о результатах проверки муниципальных учреждений Тоншаевского района.

 

 

 

 

 

 

Начальник управления финансов                                                       Н.В.Куликова

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»