Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки
ссылкиБаннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)



Узнай свою задолженность
Государственные услуги


Опрос
МФЦ


Официальный интернет-портал правовой информации
Работа в России
ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области
Карта доступности объектов для инвалидов
Портал «СВЕТЛАЯ СТРАНА»
Вам решать
ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ 
ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

Отчет о работе управления финансов

Отчет

о деятельности Управления финансов администрации

Тоншаевского муниципального района за 2017 год

 

 

Приоритетными направлениями деятельности управления финансов
в 2017 году в рамках реализации на территории Тоншаевского района эффективной бюджетной политики являются:

- сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе посредством формирования благоприятных условий для привлечения в район инвестиций;

- дальнейшее совершенствование налогового администрирования, повышение уровня прогнозирования и выполнение доходов бюджетов на территории Тоншаевского района;

- обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях бюджетных расходов, при условии ограничения роста расходов;

- достижение результатов и поставленных целей в сфере управления муниципальными финансами Тоншаевского района в рамках реализации муниципальной программы;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами;

- повышения эффективности и качества осуществления финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами;

- обеспечение качественного, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, формирования и исполнения бюджета.

 

Наиболее значимые результаты деятельности управления финансов Тоншаевского района:

 

Проведена необходимая работа по формированию отчета консолидированного бюджета Тоншаевского района за 2016 год и проекта решения Земского собрания "Об исполнении районного бюджета за 2016 год".

За 2017 года подготовлено 5 уточнений решений Земского собрания "О районном бюджете на 2017 год", которые были связаны, в первую очередь, с необходимостью увеличения расходов на софинансирование с областным бюджетом расходов в области образования, культуры, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на реализацию проекта по поддержке местных инициатив, а также с изменением объема безвозмездных поступлений из областного бюджета.

По итогам 2017 года доходы консолидированного бюджета района составили 540,3 млн.руб рублей, расходы – 543,4 млн. рублей. В полном объеме обеспечено финансирование всех принятых социально-значимых обязательств.

По состоянию на 1 января 2018 года долговая нагрузка районного бюджета составила 32% (находится на экономически безопасном уровне), по сравнению с началом года объем долга не изменился. Все долговые обязательства районного бюджета исполнены своевременно и в полном объеме.

Проведена необходимая работа с Министерством финансов Нижегородской области по привлечению бюджетных кредитов из областного бюджета. Привлечен бюджетный кредит на сумму 6,0 млн. рублей под льготную ставку 0,1% сроком на
3 года.

Сформирован проект решения Земского собрания Тоншаевского района "О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

 

В рамках решения основных задач управление финансов осуществляло свою деятельность по следующим направлениям:

 

Реализация эффективной бюджетной политики

 

В целях обеспечения качественного и в полном объеме исполнения  районного бюджета в 2017 году разработано и принято постановление администрации Тоншаевского района от 26.06.2017 №191 "О мерах по реализации решения Земского собрания Тоншаевского муниципального района от 23 декабря 2016 года № 105 "О районном бюджете на 2017 год ".

В целях сбалансированности бюджета Тоншаевского муниципального района утвержден новый План мероприятий администрации района по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Тоншаевского муниципального района на 2017-2019 годы (постановление администрации Тоншаевского района от 30.05.2017 №137).

Разработано и принято постановление администрации Тоншаевского района от 08.11.2017 № 380, утверждающего Порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

В целях осуществления контроля собираемости налогов и сокращения  недоимки во все уровни бюджетной системы Тоншаевского района в течение
2017 года проводился мониторинг и анализ  поступлений налоговых платежей по предприятиям и организациям района, состояния структуры  задолженности, а  также изменения  недоимки и собираемости налоговых платежей в разрезе бюджетов всех уровней и видов налогов.

Разработан проект решения Земского собрания "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Тоншаевском муниципальном районе Нижегородской области" (решение от 24.11.2017 № 174), обязывающий органы местного самоуправления осуществлять трехлетнее бюджетное планирование.

Сформированы и своевременно предоставлены в Министерство финансов  Нижегородской области отчеты:

- об исполнении консолидированного бюджета Тоншаевского муниципального района;

-  о ходе выполнения Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики.

Сформированы и представлены в Министерство финансов Нижегородской области свод реестров расходных обязательств Тоншаевского муниципального района.

Проведен анализ и оценка результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств районного бюджета, по итогам 2017 года.

Управлением финансов предоставлены в министерство финансов Нижегородской области данные для проведения мониторинга открытости бюджетных данных муниципальных районов и городских округов области за 2016 год в соответствии с утвержденной методикой. Составление рейтинга производилось по 6 разделам, включающим 21 показатель.

Тоншаевский район занял 10 место из 33, набрав 51 балл.

Проведен ежегодный мониторинг оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов, по результатам которого Тоншаевский район занял 2 место из 7, набрав 32,5 баллов.

 

Формирование районного бюджета на 2018 год и плановый период

 

В рамках подготовки к формированию районного бюджета на 2018-2020 годы управлением финансов:

- разработан План мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития и районного бюджета на 2018 и на период до 2020 года (утвержден распоряжением администрации от 26.09.2017 № 399-р);

- сформированы сведения по сети, штатам и контингентам социальной инфраструктуры в разрезе типов учреждений;

- разработаны Основные направления бюджетной и налоговой политики Тоншаевского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (постановление администрации Тоншаевского района от 29.09.2017 №312);

- разработан Порядок планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (приказ управления финансов от 03.10.2017 №19-о);

- сформирован прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района на 2018-2020 годы и проект бюджетного прогноза Тоншаевского района на долгосрочный период (2018-2020 годы) с порядком разработки бюджетного прогноза Тоншаевского района, утвержденным постановлением администрации от 08.11.2017 №385.

Проведено совещание с главами сельских и поселковых администраций по вопросам формирования бюджетов и основным направлениям бюджетной и налоговой политики на 2018-2020 годы. Проведена сверка исходных данных с городскими и сельскими поселениями Тоншаевского района для формирования межбюджетных отношений.

Проект районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов внесен в Земское Собрание района 14 ноября 2017 года в соответствии с установленной процедурой.

 11 декабря проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов  прошел процедуру публичных слушаний.

 

С целью информирования граждан в доступной форме о бюджетных и социально-экономических показателях Тоншаевского района  на сайте управления финансов района размещен информационный сборник "Бюджет для граждан", составленный по решению Земского собрания Тоншаевского района "О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

 

Исполнение бюджета и обеспечение приоритетов

расходования средств бюджета

 

Исполнение консолидированного бюджета района за 2017 год составило 543,4 млн. рублей или 99,6% к годовому плану.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета получены в сумме 159,7 млн. рублей или на 103,0% к годовому плану и ниже поступлений аналогичного периода 2016 года на 1,1% или на 1,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 января из областного бюджета в бюджет района поступили 380,6 млн. рублей, что составляет 100% от годового плана. В общем объеме безвозмездных поступлений 91,1 млн. рублей составляют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на обеспечение сбалансированности бюджета, 252,6 млн. рублей – субвенции на реализацию передаваемых государственных полномочий,  32,1 млн. рублей – субсидии на софинансирование социально значимых расходов, 4,8 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты.

 

Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 543,4 млн. рублей, что составляет 99,6% от годового плана и ниже уровня расходов 2016 года на 13,7% или на 86,6 млн. рублей.

Расходы по отраслям социальной сферы составили 312,9 млн. рублей или 57,6% всех произведенных расходов консолидированного бюджета. На выплату заработной платы работникам бюджетной сферы направлено 265,5 млн. рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате с начислениями на нее работникам бюджетной сферы, финансируемым из консолидированного бюджета района, в течение 2017 года отсутствовала.

По итогам 2017 года консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом (превышение расходов над доходами) 3,1 млн. рублей.

Доходы районного бюджета за 2017 год получены в объеме 534,5 млн. рублей или 101,8% к годовому плану.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в районный бюджет в объеме 126,0 млн. рублей, что составляет 100,4% к годовому плану и ниже поступлений  2016 года на 2,3 млн.  рублей.

Расходы районного бюджета произведены в сумме 537,3 млн. рублей, что составляет 99,8% к годовому плану.

Районный бюджет исполнен с дефицитом в объеме 2,8 млн. рублей.

В течение 2017 года на реализацию 13 муниципальных программ было направлено 483,2 млн. рублей, что составляет 89,7% к годовому плану, в том числе на реализацию муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Тоншаевского муниципального района" направлено 65,9 млн. рублей,  из них:

- на подпрограмму "Организация и совершенствование бюджетного процесса Тоншаевского муниципального района" – 1,8 млн. рублей;

- на подпрограмму "Обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Тоншаевского муниципального района" – 55,2 млн. рублей;

- на подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы" – 8,9 млн. рублей.

Бюджетам городских и сельских поселений в течение 2017 года перечислены межбюджетные трансферты в сумме 94,2 млн. рублей, в том числе:

- субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений   - 32,1 млн. рублей;

- иные межбюджетные трансферты – 61,2 млн. рублей.

Муниципальный долг Тоншаевского района по состоянию на 1 января 2018 года составил 18,0 млн. рублей. Вся сумма муниципального долга является внутренними долговыми обязательствами района. С начала текущего года объем долга не изменился.

В структуре муниципального долга 100% составляют бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета.  

Объем расходов на обслуживание муниципального долга составил 18,3 тыс.рублей, что составляет 100% к годовому плану.

Обязательства по погашению кредитов, выданных из средств областного бюджета выполнены в полном объеме.

При исполнении районного бюджета в течение 2017 года соблюдены все требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размера дефицита бюджета, предельного объема муниципального долга, расходов на обслуживание муниципального долга.

 

Совершенствование системы исполнения  бюджета и осуществление финансового контроля

                                                                            

Процесс исполнения бюджета Тоншаевского района организован в полном соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

Для обеспечения сбалансированности районного бюджета на 
2017 год и квартальные периоды финансового года получателям бюджетных средств устанавливались предельные объемы финансирования в пределах кассового плана  поступлений в районный бюджет.

Все расходные обязательства районного бюджета были выполнены в полном объеме, обеспечено своевременное финансирование получателей бюджетных средств.

В части краткосрочного прогнозирования и финансирования ежедневно осуществлялись следующие мероприятия:

- мониторинг остатков средств на лицевом счете районного бюджета;

- оперативный учет поступлений денежных средств на едином лицевом счете районного бюджета;

- уточнение кассового плана по отдельным видам расходов с детализацией по рабочим дням;

- перераспределение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с учетом уточнений районного бюджета;

- учет поступления средств из областного бюджета на лицевой счет районного бюджета и лицевые счета администраторов доходов, учет кассовых выплат в разрезе получателей.

В части ведения операционно-кассовой работы ежедневно осуществлялось формирование:

- реестров платежных поручений и кассовых документов по учреждениям, находящимся на казначейском обслуживании;

-  платежных документов по целевым  межбюджетным трансфертам;

- выписок по лицевым счетам и отправка учреждениям в электронном виде; формирование сводных документов по итогам  операционного дня;

- электронных документов в УФК по Нижегородской области.

Проверено и санкционировано к оплате 27,6 тысяч заявок на общую сумму средств районного бюджета в объеме 506,1  млн. рублей.

Для перечисления средств на лицевые счета бюджетных и автономных учреждений создано более 11,2 тысяч распоряжений на общую сумму 360,9 млн. рублей.

Сформированы и предоставлены материалы в Земское собрание Тоншаевского муниципального района по итогам исполнения районного бюджета за отчетный финансовый год и итогам кварталов текущего финансового года.

Организована работа по соответствию информации, содержащейся в планах закупок, нормам законодательства, вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии с планом контрольной работы в течение 2017 года проведено 11 контрольно-аналитических мероприятий по расходованию средств районного и местных бюджетов.

По результатам проверок выявлено нарушений законодательства на сумму 599,0 тыс. рублей, из них нарушения и недостатки при использовании муниципального имущества на сумму 128,0 тыс. рублей, нарушения и недостатки в бухгалтерской отчетности – 370,0 тыс. рублей, прочие – 101,0 тыс. рублей.

В рамках осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов проведено 11 контрольных мероприятий (проверено 31 закупочная процедура), по результатам которых нарушений законодательства не выявлено.

В соответствии с требованиями законодательства  информация о выявленных нарушениях в сфере финансово-хозяйственной деятельности  по материалам проверок направлена в прокуратуру Тоншаевского района.

С целью предотвращения нарушений законодательства подготовлены и  размещены на официальном сайте управления финансов:

- сводный обзор типовых нарушений законодательства, выявляемых в ходе муниципального финансового контроля за 2017 год;

- информация о результатах проверки муниципальных учреждений Тоншаевского района.

 

 

 

 

 

 

Начальник управления финансов                                                       Н.В.Куликова

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»