Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Тоншаевский район
Официальный портал органа местного самоуправления Нижегородской области
Ссылки

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)    Узнай свою задолженность     Государственные услуги    Опрос     МФЦ 

 

Официальный интернет-портал правовой информации Работа в России ГБУЗНО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области

ГосуслугиЗаконодательное собрание
Администрация Нижнего НовгородаГородская дума Нижнего Новгорода
Правительство Нижегородской областиПолпред президента в ПФО

Яндекс.Метрика   

Рейтинг@Mail.ru    

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на период 2015-2020 годов»

 

 

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного

комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 на период 2015-2020 годов»

(далее – Муниципальная программа, Программа)

 

1. Паспорт Программы

 

Муниципальный заказчик-координатор Программы

Администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация)

Исполнитель Программы

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области

(далее – Управление сельского хозяйства)

Подпрограммы Программы

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года (далее - Подпрограмма «Развитие производства»,  Подпрограмма 1);

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года (далее - Подпрограмма «Развитие сельских территорий»,

  Подпрограмма 2);

«Обеспечение реализации Муниципальной программы» (далее - Подпрограмма «Обеспечение реализации»,

  Подпрограмма 3)

Цели Программы

- развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

- обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

Задачи Программы

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой

Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного

бюджета

Муниципальная  программа: всего – 30764 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год -  4545 тыс. рублей;

2016 год -  4861 тыс. рублей;

2017 год -  5028 тыс. рублей;

2018 год -  5226 тыс. рублей;

2019 год -  5444 тыс. рублей;

2020 год -  5660 тыс. рублей.

Подпрограмма «Развитие производства»: всего - 30085 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год -  4450 тыс. рублей;

2016 год -  4759 тыс. рублей;

2017 год -  4919 тыс. рублей;

2018 год -  5110 тыс. рублей;

2019 год -  5320 тыс. рублей;

2020 год -  5527 тыс. рублей.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»: всего 750 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год -  0 тыс. рублей;

2016 год -  0 тыс. рублей;

2017 год -  0 тыс. рублей;

2018 год -  750 тыс. рублей;

2019 год -  0 тыс. рублей;

2020 год -  0 тыс. рублей.

Подпрограмма «Обеспечение реализации»: всего -  679 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год -  95 тыс. рублей;

2016 год -  102 тыс. рублей;

2017 год -  109 тыс. рублей;

2018 год -  116 тыс. рублей;

2019 год -  124 тыс. рублей;

2020 год -  133 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы

По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:

Подпрограмма «Развитие производства».

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 17,7 %  к 2013 году.

1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) 17,2 % к 2013 году.

1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 59,5 %  к 2013 году.

1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 23,3  млн. рублей.

1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 25 %.

1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве  19222 рубля.

1.7. Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 100,0%.

1.8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 66,7 млн. рублей.

1.9. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"  14650 рубля.

1.10. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 558,2 млн. руб.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 5224,9 тонн;

- картофель 4962,93 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 2098,2 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 435,4. тонн;

- молоко 4330. тонн;

- яйцо 1035 млн. шт.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 950 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 61 тонн;

Подпрограмма «Развитие сельских территорий».

1.Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего с 2015 по 2020 годы 2854 кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 1384 кв. метров.

1.2. Обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2020 году 70 %.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2020 годы 50, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов 24.

2.2.  Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2020 годы 3,5 км.

Подпрограмма «Обеспечение реализации».

1. Индикаторы:

1.1. Уровень участия Тоншаевского муниципального района в реализации муниципальной программы  развития агропромышленного комплекса) - 100%.

1.2. Укомплектованность должностей муниципальной  службы в управлении сельского хозяйства  - 100%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса.

 

 

 2. Текстовая часть Программы

 

2.1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 

 

Агропромышленный комплекс Тоншаевского муниципального района Нижегородской области насчитывает 10 сельскохозяйственных организаций, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2451 личных подсобных хозяйств. Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основными видами деятельности которого является производство молока и мяса КРС.

В растениеводстве основным направлением является производство зерна и кормов.

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального  района Нижегородской области до 2020 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

За 2013 год во всех категориях хозяйств Тоншаевского муниципального  района  произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 183,9 млн.руб.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 17,7 %  к 2013 году.

Рост производства к уровню предыдущего года отмечался в производстве кормов и овощей.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 217 тыс. руб.

Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 4,5 млн. руб. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 15,8%.

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 7670 тыс. руб.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса  Тоншаевского района являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

- создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции  и ее переработки;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

Прогноз реализации Подпрограммы «Развитие производства» основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:

 Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2020 году составит 104,2.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) к 2020 году составит  104%

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году составит 105,4% .

 Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 23,3  млн. рублей.

 Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 25 %.

 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве  19222 рубля.

 Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 100,0%.

 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 66,7мл. рублей.

 Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»  14650 рубля.

 Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 558,2 млн. руб.

 Непосредственные результаты:

 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 5224,9 тонн;

- картофель 4962,93 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 2098,2 тонн;

 Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 435,4. тонн;

- молоко 4330. тонн;

- яйцо 1035 млн. шт.

 Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 950 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 61 тонн;

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока и мяса скота позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить 2,4 %.

2.2. Цели, задачи Программы

Основными целями и задачами развития агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района являются:

-  развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

- обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса .

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

Подпрограмма «Развитие производства» включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. «Обеспечение населения района высококачественными продуктами питания» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие производства продукции растениеводства;

развитие производства продукции животноводства;

возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами;

поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции;

агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий.

Цель 2. «Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

управление рисками в сельскохозяйственном производстве;

финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;

приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, конференций, выставок и других мероприятий);

научно-методическое обеспечение эффективного развития агропромышленного комплекса;

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

мероприятия по подготовке, переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.

Подпрограмма «Развитие сельских территорий» направлена на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат;

строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения.

Подпрограмма «Обеспечение реализации» направлена на обеспечение эффективности деятельности Управления сельского хозяйства Тоншаевского района в сфере развития агропромышленного комплекса и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы;

оказание (выполнение) муниципальных  услуг в рамках реализации муниципальной программы.

Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1.


Таблица 1  Перечень основных мероприятий Программы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета, тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области»

4545

4861

5028

5976

5444

5660

30764

Цель 1. Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года

4450

4759

4919

5110

5320

5527

30085

1.1.

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Администрация

1700

1920

2086

2169

2256

2346

12477

1.2.

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Администрация

1750

1100

1200

1248

1298

1350

7946

 

1.3.

 

Проведение конкурсов с целью Повышения заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

прочие расходы

2015-2020 годы

Администрация

100

100

120

120

130

130

700

1.4.

Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2015-2020 годы

Администрация

900

1639

1513

1573

1636

1701

8962

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области» до 2020 года

0

0

0

750

0

0

750

2.1.

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения

капвложения

2015-2020 годы

Администрация

0

0

0

750

0

0

750

2.2.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

капвложения

2015-2020 годы

Администрация

0

0

0

0

0

0

0

Цель 3. Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского  муниципального района  Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"

95

102

109

116

124

133

679

 

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

 

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы

 

Наименование индикаторов целей Программы

Единицы измерения

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процентов к предыдущему году

101.7

102

101.8

102

102.2

104.2

2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)

 - / -

100.4

101.8

101

100.9

101.1

101.2

3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)

 - / -

103.1

102.1

102.5

103.1

103.2

107.2

4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (в сопоставимых ценах)

 - / -

101.4

101.9

102.2

102.6

103

104

5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

 - / -

110.8

107.2

107.7

110.3

103.3

105.4

6. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций

%

21.7

22.1

23.8

24.6

25

25

7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)

руб.

9557

10990

12639

14535

16715

19222

8. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций

%

90

90

90

100

100

100

9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»

тыс. руб.

43142

46687

50673

55214

60396

66706

10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»

руб.

10945

12039

12640

13270

13940

14650

 

Наименование показателя

Единицы измерения

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий

тыс. руб.

335430

371801.1

411080

455332.8

504975.7

558168.7

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий

зерновые и зернобобовые

тонн

4685.5

4820.4

4887.8

4988.9

5056.3

5224.9

картофель

тонн

4883.97

4906.53

4917.81

4934.73

4951.65

4962.93

овощи открытого, защищенного грунта

тонн

1904.3

1975.01

2022.2

2034

2087.02

2098.82

Внесение минеральных удобрений

тонн д. в.

550

500

700

750

800

900

Внесение органических удобрений

тонн

4500

5000

5500

6000

6500

7000

Известкование

га

300

400

500

600

700

800

Фосфоритование

га

300

400

500

600

700

800

Ввод в оборот ранее не используемых земель сельскохозяйственного назначения

га

100

200

200

200

300

300

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

скот и птица на убой (в живом весе)

тонн

401.9

409.3

416.7

424.9

429.3

435.4

молоко

тонн

3383

3476

3586

3749

3915

4330

яйцо

тыс.шт.

1028

1029

1030

1031

1033

1035

Удельный вес племенного скота в общем поголовье

условные головы в % к общему поголовью

14.1

14.2

15.4

17.3

19.4

23.7

Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)

гол.

260

270

300

350

400

500

Поддержка малых форм хозяйствования

Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

ед.

2

3

3

3

3

3

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в программе по развитию семейных животноводческих ферм

ед.

1

0

1

0

1

0

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.

1

0

1

0

1

0

Объёмы субсидируемых кредитов и займов

тыс. руб.

1760

2000

2469

2830

3250

3600

Площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ

тыс. га

0.089

0.091

0.1

0.11

0.16

0.173

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

Производство хлебобулочных изделий

тонн

925

930

935

940

945

950

Полуфабрикаты мясные

тонн

56

57

58

59

60

61

Приобретение новой сельскохозяйственной техники (включая ЛПХ):

тракторы

шт.

3

2

3

3

7

6

зерноуборочные комбайны

шт.

1

3

3

3

3

3

кормоуборочные комбайны

шт.

0

1

0

1

0

1

Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

процентов

10

10.5

10.7

10.9

11.2

11.5

Устойчивое развитие сельских территорий

Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего

м2

252

612

306

324

670

690

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

м3

100

306

108

150

330

390

Ввод в действие локальных водопроводов

км

2.3

1.2

0

0

0

0

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

%

70

70

70

70

70

70

Непосредственные результаты:

 

 

 

 

 

 

 

Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего

семей

4

11

5

6

12

12

в том числе количество молодых семей и молодых специалистов

семей

1

5

2

3

6

7

Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов

км

0

2,3

0

0

0

0

Формирование кадрового потенциала АПК

Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и КФХ

чел.

2

2

2

3

3

3

Доля работников, прошедших переподготовку, повысивших квалификацию, принявших участие в семинарах, конференциях от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций

%

20

25

25

25

30

30

 

 


 

2.6. Меры правового регулирования Программы

 

Таблица 3 Сведения об основных мерах правового регулирования

 

п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области» до 2020 года

1.1.

Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)

 

 

 

 

Программа «Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района на 2015 год»

Новое направление государственной поддержки: субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение тракторов, приобретение зерносушильного и зерноочистительного оборудования, строительство и реконструкция животноводческих помещений

Управление сельского хозяйства

4 квартал 2014 года

 

 


                                                  2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы

 

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

 

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

 

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

4545

4861

5028

5976

5444

5660

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

4450

4759

4919

5110

5320

5527

Подпрограмма 2

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

0

0

0

750

0

0

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации  муниципальной  программы  Тоншаевского муниципального  района Нижегородской области

Управление сельского хозяйства Тоншаевского района

95

102

109

116

124

133

 

--------------------------------

<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

 

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Муниципальной программы за счет всех источников

 

Статус

Наименование

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Всего, в т.ч.

179977

202606

198110

219133

240919

253425

расходы местного бюджета**

4545

4861

5028

5976

5444

5660

расходы областного бюджета*

18051

21955

20478

26082

29648

31032

федеральный бюджет****

13128

16385

14669

17843

23216

24269

прочие источники (собственные средства населения и др.)

151483

175126

166119

169232

182611

192463

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Всего, в т.ч.

171963

188232

188393

199409

210693

222197

расходы местного бюджета**

4450

4759

4919

5110

5320

5527

расходы областного бюджета*

12895

14378

14379

15227

16095

16981

федеральный бюджет****

11715

12780

12780

13534

14305

15092

прочие источники (собственные средства населения ,хозяйств и др.)

142903

156315

156315

165538

174973

184597

Основное мероприятие 1.1

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

105863

118658

118699

125633

132730

139972

расходы местного бюджета**

2600

3559

3599

3742

3892

4047

расходы областного бюджета*

10110

11477

11478

12155

12848

13555

федеральный бюджет****

11715

12780

12780

13534

14305

15092

прочие источники (собственные средства населения ,хозяйств и др.)

81438

90842

90842

96202

101685

107278

Основное мероприятие 1.2

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

66000

69474

69574

73656

77833

82095

расходы местного бюджета**

1750

1100

1200

1248

1298

1350

расходы областного бюджета*

2785

2901

2901

3072

3247

3426

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения, хозяйств и др.)

61465

65473

65473

69336

73288

77319

Основное мероприятие 1.3

Проведение конкурсов с целью Повышения заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

Всего, в т.ч.

100

100

120

120

130

130

расходы местного бюджета**

100

100

120

120

130

130

расходы областного бюджета*

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения, хозяйств и др.)

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области»” до 2020 года

Всего, в т.ч.

4175

10300

5398

15187

25460

26221

расходы местного бюджета**

0

0

0

750

0

0

расходы областного бюджета*

1412

3605

1889

6434

8911

9177

федеральный бюджет****

1413

3605

1889

4309

8911

9177

прочие источники (собственные средства населения и др.)

8580

18811

9804

3694

7638

7866

Основное мероприятие 2.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат

Всего, в т.ч.

4175

10300

5398

12311

25460

26221

расходы местного бюджета**

0

0

0

0

0

0

расходы областного бюджета*

1412

3605

1889

4309

8911

9177

федеральный бюджет****

1413

3605

1889

4309

8911

9177

прочие источники (собственные средства населения и др.)

8580

18811

9804

3694

7638

7866

Основное мероприятие 2.2

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения

Всего, в т.ч.

0

0

0

2875

0

0

расходы местного бюджета**

0

0

0

750

0

0

расходы областного бюджета*

0

0

0

2125

0

0

федеральный бюджет****

0

0

0

2125

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

 

 

 

 

«Обеспечение реализации Муниципальной программы»

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

3839

4074

4319

4537

4766

5007

расходы местного бюджета**

95

102

109

116

124

133

расходы областного бюджета*

3744

3972

4210

4421

4642

4874

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

<*> расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета (таблица 6).

<**> местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов.

<****> прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.


2.8. Анализ рисков реализации Программы

 

К возможным внешним факторам риска реализации Программы относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципального района.

Механизм реализации Программы предусматривает осуществление деятельности Администрации как  заказчика - координатора Программы во взаимодействии с управлением сельского хозяйства в рамках его полномочий.

Взаимодействие Администрации (Управления сельского хозяйства) с сельхозтоваропроизводителями  по реализации мероприятий Муниципальной программы осуществляется на основе заключения соглашений об участии в Муниципальной программе. Указанные соглашения предусматривают предоставление Администрацией государственной поддержки в рамках основных мероприятий Программы, а также обязательства сельхозтоваропроизводителей по достижению показателей (индикаторов) Программы.

 

Подпрограмма 1 «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района 

Нижегородской области» до 2020 года

 

1. Паспорт Подпрограммы 1

 

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1

Администрация Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области

Исполнитель Подпрограммы 1

Управление сельского хозяйства Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

Цели

Подпрограммы 1

-  обеспечение населения области высококачественными продуктами питания;

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции ;

- содействие по внедрению современных ресурсосберегающих технологий в молочном, мясном  скотоводстве и зерновом производстве.

- повышение породности скота молочного, мясного направления,

- содействие  в обновлении машино - тракторного парка

- обновление оборудования для сушки и очистки зерна

-стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции

Задачи Подпрограммы 1

- развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса в Нижегородской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета

Подпрограмма «Развитие производства»: всего – 30085тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 4450 тыс. рублей;

2016 год – 4759 тыс. рублей;

2017 год – 4919 тыс. рублей;

2018 год – 5110 тыс. рублей;

2019 год – 5320 тыс. рублей;

2020 год – 5527 тыс. рублей.

Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1

По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:

Подпрограмма «Развитие производства».

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 17,7 %  к 2013 году.

1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) 17,2 % к 2013 году.

1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 59,5 %  к 2013 году.

1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 23,3  млн. рублей.

1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 25 %.

1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве  19222 рубля.

1.7. Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 100,0%.

1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 66,7 млн. рублей.

1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"  14650 рубля.

1.11. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 558,2 млн. руб.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 5224,9 тонн;

- картофель 4962,93 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 2098,2 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 435,4. тонн;

- молоко 4330. тонн;

- яйцо 1035 млн. шт.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 950 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 61 тонн;

 


2. Текстовая часть Подпрограммы 1

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Агропромышленный комплекс Тоншаевского муниципального района насчитывает 10 сельскохозяйственных организаций, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2451 личных подсобных хозяйств. Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основными видами деятельности которого является производство молока и мяса КРС.

В растениеводстве основным направлением является производство зерна и кормов.

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального  района Нижегородской области до 2020 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

За 2013 год во всех категориях хозяйств Тоншаевского муниципального  района  произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму     183,9 млн.руб.

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил в 2020 году 104,2 %.

Рост производства к уровню предыдущего года отмечался в производстве кормов и овощей.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 217 тыс. руб.

Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 4,5 млн. руб. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 15,8%.

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 7670 тыс. руб.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса  Тоншаевского района являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

- создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции  и ее переработки;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

Прогноз реализации Подпрограммы «Развитие производства» основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:

 Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2020 году составит 104,2.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) к 2020 году составит  104%

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году составит 105,4% .

 Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 23,3  млн. рублей.

 Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 25 %.

 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве  19222 рубля.

 Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 100,0%.

 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» 66,7мл. рублей.

 Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки»  14650 рубля.

 Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 558,2 млн. руб.

 Непосредственные результаты:

 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 5224,9 тонн;

- картофель 4962,93 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 2098,2 тонн;

 Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 435,4. тонн;

- молоко 4330. тонн;

- яйцо 1035 млн. шт.

 Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 950 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 61 тонн;

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства молока и мяса скота и птицы позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить 2,4 %.

 

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

 

Целями Подпрограммы «Развитие производства» являются:

- обеспечение населения области высококачественными продуктами питания;

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции ;

- содействие по внедрению современных ресурсосберегающих технологий в молочном, мясном  скотоводстве и зерновом производстве.

- повышение породности скота молочного, мясного направления,

- содействие  в обновлении машино - тракторного парка

- обновление оборудования для сушки и очистки зерна

-стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции

Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

- формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

 

Реализация Подпрограммы «Развитие производства» предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

 

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

 

Подпрограммой «Развитие производства» предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Программы.

 

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

 

Развитие производства продукции растениеводства.

Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Для этого предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных зерновых и технических культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;

снижение потерь урожая путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка;

Основными направлениями развития растениеводства являются: производство  фуражного зерна, картофеля, кормопроизводство а также сохранение и восстановление плодородия почв.

Развитие зернового производства.

Внедрение комплекса планируемых мер позволит получить к 2020 году 5224,9 тонн зерна.

Развитие производства продукции животноводства.

Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения Нижегородской области продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции будет основываться на интенсификации производства, повышении продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного маточного поголовья в общем поголовье будет увеличен до 50% к 2020 году. Надой от одной коровы составит к 2020 году в среднем 4216 кг молока в год.

Выход телят планируется довести к 2020 году до 85 голов на 100 коров.

Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных, предоставляются субсидии:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;

на приобретение племенного молодняка.

В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидий:

на реализованное молоко собственного производства;

на содержание маточного поголовья мясного скота;

на строительство и реконструкцию животноводческих объектов (в том числе организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных);

на увеличение поголовья дойного стада.

Субсидирование осуществляется при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота, сохранения численности маточного поголовья мясного скота на отчетную дату к уровню поголовья на 1 января отчетного года.

Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.

Стимулирование увеличения численности дойного стада за счет воспроизводства собственного стада или за счет приобретения племенного крупного рогатого скота осуществляется в виде субсидий на одну приращенную голову.

В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат выплачиваются субсидии за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.

В рамках экономически значимой программы в области животноводства предусматривается предоставление финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий:

на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока;

на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации на строительство животноводческих объектов по производству молока и проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.

Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.

Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направлениям:

1. На оплату процентных ставок из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций, на цели, определяемые нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2. На оплату процентных ставок из средств федерального бюджета при условии софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.

Средства федерального бюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В целях обеспечения роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», на условиях софинансирования из областного бюджета.

Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

На конец 2013 года в районе функционировало 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2496 личных подсобных хозяйств граждан.

На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в том числе и предусмотренные в Нижегородской области на поддержку животноводства. Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, является их низкая доходность. В цепочке "производство - переработка - реализация" производство сельскохозяйственной продукции, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и другое.

С целью создания благоприятных условий для развития данной категории сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается предоставление целевых грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, а также грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования:

1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых) в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление средств областного бюджета на погашение реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Предоставление средств областного бюджета осуществляется в сумме фактической задолженности по основному долгу, подлежащей погашению в текущем году в соответствии с утвержденными графиками погашения долгов.

Погашению за счет средств областного бюджета подлежит реструктурированная сумма задолженности по основному долгу сельхозтоваропроизводителей перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами со сроком уплаты в текущем году согласно графикам при выполнении ими следующих условий:

- уплата текущих налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, кроме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации;

- уплата процентов за пользование бюджетными средствами по отсроченной и рассроченной задолженности.

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Переход большинства сельскохозяйственных организаций на индустриальное производство в отрасли животноводства требует создания высокоразвитой кормовой базы. Расширяются площади многолетних трав, силосных и зернобобовых культур.

В целях успешного решения вопросов продовольственной безопасности региона, обеспечения сырьем собственного производства перерабатывающих предприятий Нижегородской области необходимо увеличение зернового клина, площадей под картофелем, овощами открытого грунта.

Значительный спрос рынка на семя рапса и подсолнечника и сложившиеся на них закупочные цены требуют наращивания объемов их производства, в том числе и за счет ввода в оборот ранее неиспользуемых земель. Все это в конечном итоге окажет положительное влияние на финансово-экономическое состояние сельхозтоваропроизводителей. Распашка залежных земель будет проводиться силами сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Всего за годы реализации Программы будет введено в оборот 1500 га земель сельскохозяйственного назначения ранее не используемых.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Нижегородской области продолжается работа по стабилизации земельных отношений и оформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Ориентировочная себестоимость переоформления прав одного гектара сельскохозяйственных угодий составляет от 350 до 500 рублей без учета затрат на выкуп земельных долей или земельных участков. Основную часть затрат составляет изготовление землеустроительной документации.

В соответствии с установленными требованиями сельхозпроизводители, завершившие переоформление прав на земли, получают возмещение части затрат в размере 30 или 100 рублей за гектар переоформленной земли, в зависимости от варианта оформления земельных отношений.

Продолжение процесса переоформления прав на землю, а также проведение инвентаризации и мониторинга за качественными и количественными характеристиками земель сельскохозяйственного назначения будут способствовать повышению эффективности их использования.

Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций.

С целью повышения материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов и работников агропромышленного комплекса Нижегородской области в улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций предусматривается за счет средств областного бюджета:

ежегодное поощрение на конкурсной основе организаций агропромышленного комплекса, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса, достигших наилучших показателей деятельности по результатам работы за 9 месяцев и ожидаемым результатам по итогам текущего года, приуроченное к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области (конкурсы операторов машинного доения коров, слеты доярок, выставки племенного скота, мероприятия по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области "День поля", конкурсы на лучшего по профессии среди специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области, дни открытых дверей, выставки, ярмарки вакансий рабочих мест, зональные совещания с руководителями органов управления сельским хозяйством и руководителями сельскохозяйственных организаций Нижегородской области).

Обновление парка сельскохозяйственной техники.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства района является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;

привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

В целях стимулирования обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов производится возмещение из областного бюджета от 250 тыс. до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.

С 2017 года предусматриваются новые направления поддержки:

стимулирование обновления парка тракторов - компенсация из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями энергонасыщенных тракторов не менее 3-го тягового класса в сумме до 200 тыс. рублей за 1 приобретенный трактор при условии, что трактор приобретается в комплекте с кормозаготовительной техники или оборудованием для приготовления кормов;

стимулирование обновления оборудования для сушки и очистки зерна - компенсация из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями зерносушильного и зерноочистительного оборудования в размере до 25% от его стоимости;

стимулирование развития биоэнергетики - компенсации части затрат на ввод биоэнергетических установок в размере до 20% стоимости.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе, и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов реализуется Закон Нижегородской области от    1 ноября 2008 года № 149-З «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области». В соответствии с указанным Законом устанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам, работникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственной поддержки возрастет количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственном производстве.

Кроме того, Законом предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, работавшим руководителями сельскохозяйственных организаций, областного и районных (межрайонных) объединений «Сельхозтехника», областного и районных производственных объединений «Сельхозхимия» и отделений по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Тоншаевского муниципального района представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население района необходимыми продуктами питания.

Она замыкает производственно-технологическую связь на пути от сельскохозяйственного сырья до потребителя продуктов питания. Развитие отрасли направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности района в обеспечении населения качественными и безопасными пищевыми продуктами необходимого объема и ассортимента.

Для этого предусматривается решение следующих задач:

обновление производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств;

увеличение доли использования в производстве продовольственных товаров сырьевых ресурсов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

расширение ассортимента и увеличение объемов производства высококачественных пищевых продуктов, в том числе функционального и профилактического назначения;

развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка.

Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, будут поддерживаться основные направления деятельности:

стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;

стимулирование развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка;

увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.

Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения.

Планируется внедрить новые технологии в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе био- и нанотехнологии, позволяющие значительно расширить выработку продуктов нового поколения с заданными качественными характеристиками, в том числе продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения для разных возрастных групп населения.

Необходимо внедрять глубокую переработку, вовлечь в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, что позволит увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.

В 2020 году производство пищевых продуктов по отношению к 2015 году увеличится в 1,1 раза, при среднегодовом темпе прироста 1-2 процентов по направлениям «Производство хлебобулочных изделий, полуфабрикатов мясных».

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.

Переработка зерна.

Предусматривается модернизация действующих и строительство новых элеваторных мощностей.

Реализация Подпрограммы «Развитие производства» позволит осуществить дальнейшую модернизацию производств на 3 хлебопекарных предприятиях района.

Предусматривается также увеличение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий  к 2020 году - в 1,1 раза.

Переработка скота и птицы.

Основными направлениями развития мясной отрасли являются:

строительство современных объектов по первичной переработке мяса;

реконструкция и модернизация существующих мясоперерабатывающих производств;

расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей);

развитие логистической инфраструктуры.

До 2020 года планируются создать 13 производственных объектов по убою и первичной переработке скота.

В результате к концу 2020 года будет обеспечено доведение объемов производства мясных полуфабрикатов до 61 тонн в год.

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

 

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

1. Индикаторы:

1.1. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 23,3 млн. руб.

1.2. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 25%.

1.3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве19222 руб.

1.4. Удельный вес прибыльных  сельскохозяйственных организаций 100%.  

1.5.  Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки».66,7 млн. руб.

 1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 14650 руб.

 1.7. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 558,2 тыс. руб.

 2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры 5224,9 тонн;

- картофель 4962,93 тонн;

- овощи открытого и защищенного грунта 2098,2 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

- скот и птица на убой (в живом весе) 435,4. тонн;

- молоко 4330. тонн;

- яйцо 1035 млн. шт.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- хлебобулочные изделия 950 тонн;

-  полуфабрикаты мясные 61 тонн;

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

 

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

 

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1

 

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие производства» за счет местного бюджета приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Муниципальной программы.

 

2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

 

К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы «Развитие производства» относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго– и материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2 «Устойчивое развитие сельских территорий

Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года

 

1. Паспорт подпрограммы 2

 

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 2

Администрация Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области

Цель

Подпрограммы 2

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи

Подпрограммы 2

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

 

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета

Подпрограмма «Развитие сельских территорий»: всего 750 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год –0 тыс. рублей;

2017 год –0 тыс. рублей;

2018 год –750 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год –0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего с 2015 по 2020 годы 2854 кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе - 1384 кв. метров.

1.2. Обеспеченность сельского населения питьевой водой в 2020 году 70 %.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2015 по 2020 годы 50, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов 24.

2.2.  Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2015 по 2020 годы 3,5 км.

 


2. Текстовая часть Подпрограммы 2

 

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

 

Сферой реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения в Тоншаевском муниципальном районе.

Разработка Подпрограммы 2 обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса  Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственных образовательных организациях, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Основными причинами являются низкий уровень заработной платы в организациях агропромышленного комплекса, неудовлетворительные жилищные условия и достаточно тяжелые условия труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в районе не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении жилищных и социальных вопросов для своих работников. Однако в Тоншаевском муниципальном районе хозяйства не могут позволить себе решение данных задач.

Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Правительством Нижегородской области разработан ряд программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Но указанные правовые акты не предусматривают оказания мер государственной поддержки исключительно для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (далее - ФЦП), по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, продемонстрировала ежегодный рост желающих принять в ней участие, а значит закрепиться жить и работать на селе. В соответствии с ФЦП осуществлялось выделение средств федерального и областного бюджета на улучшение жилищных условий всех категорий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной федеральной целевой программы не позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать. Количество граждан, претендующих на участие в ФЦП, значительно превышало число лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по данной федеральной целевой программе.

Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

Подпрограмма "Развитие сельских территорий" помимо реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности для работников агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

На основании анализа уровня обеспеченности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий имеют высокую степень физического и морального износа;

2) уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом значительно ниже среднеобластного значения;

3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не полностью соответствуют современным требованиям и неравномерно размещены по территориям муниципального района.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории района будет способствовать повышению уровня обеспеченности  этими объектами и значительно улучшит  качество жизни сельского населения.

 

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

 

Целью Подпрограммы «Развитие сельских территорий» является:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Достижение цели Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

- обеспечение новым жильем работников агропромышленного комплекса, а также иных категорий граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение сельского населения питьевой водой;

- строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

 

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

 

Реализация Подпрограммы «Развитие сельских территорий» предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма «Развитие сельских территорий» реализуется в один этап.

 

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

 

Реализация Подпрограммы 2 предусматривается по двум основным направлениям (основным мероприятиям), отраженных в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы, в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.

2. Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения.

 

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

 

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием средств социальных выплат.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в Администрацию, при условии постоянного проживания, заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов.

Администрация проверяет правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местного бюджета для этих целей в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод).

Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование.

Порядок предоставления за счет средств местного бюджета социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Администрацией.

Строительство (реконструкция) в сельской местности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, объектов сельскохозяйственного назначения.

К мероприятиям по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в целях настоящей Подпрограммы относятся:

-  обеспечение сельского населения питьевой водой;

-  строительство объектов сельскохозяйственного назначения.

Муниципальным заказчиком-координатором и разработчиком Программы является администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

Администрация:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2;

- разрабатывает и принимает на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 2;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Подпрограммы 2;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Подпрограммы 2 на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с Минсельхозпродом о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Подпрограммы 2;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы 2;

- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 2;

- организует размещение на официальном сайте муниципального заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы 2.

Ежегодно в сроки, установленные Минсельхозпродом, Администрация представляет, по рекомендуемой Минсельхозпродом форме, заявку на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы для включения (отбора) их в Подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» до 2020 года, осуществляемую Минсельхозпродом.

Критериями включения мероприятий в названную Подпрограмму, осуществляемую Минсельхозпродом, являются:

создание благоприятных условий в сельской местности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

объекты социального и инженерного обустройства населенных пунктов увязываются с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования;

создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;

использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

 

 

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

 

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы «Развитие сельских территорий» предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", всего 2854 кв. м., в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе1384 кв. м.

1.2.  Обеспеченность сельского населения питьевой водой 70%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего 50 семей , в том числе количество молодых семей и молодых специалистов 25семей .

2.2. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов 3,5 км .

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

 

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» не требуется.

 

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2

 

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» за счет местного бюджета приведена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 текстовой части Муниципальной программы.

Предоставление средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется в виде субсидий бюджету Тоншаевского муниципального района, на основании соглашений, заключаемых Администрацией с Минсельхозпродом.

 

Методика расчета субсидий бюджету Тоншаевского  муниципального района , уровня софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства

 

Общий объем субсидии бюджету Тоншаевского муниципального района  на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства рассчитывается как сумма субсидии, предоставляемая бюджету муниципального района (городского округа) по каждому объекту Продпрограммы 2.

Расчет субсидии бюджету Тоншаевского муниципального района  по отдельному объекту капитального строительства производится по следующей формуле:

 

ОСОБ = ОФ – ФБ – МБ – ПИ,

 

где:

ОСОБ - объем субсидии бюджету муниципального района на софинансирование строительства (реконструкции) объекта;

ОФ - планируемый объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - планируемый объем финансирования из федерального бюджета;

МБ - планируемый объем финансирования из местного бюджета;

ПИ - планируемый объем финансирования из прочих источников.

 

В целях определения уровня софинансирования из местного бюджета Тоншаевского муниципального  района  Нижегородской области  подразделяются на пять групп.

Критерием отнесения к одной из пяти групп является отношение прогноза прочих расходов по собственным полномочиям (расходов по собственным полномочиям, за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату коммунальных услуг) к прогнозу общего объема расходов по собственным полномочиям консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, определенных при формировании межбюджетных отношений на год, предшествующий финансовому году.

К первой группе относятся муниципальные районы и городские округа, у которых данное соотношение составляет до 25%, ко второй группе - от 25% до 30%, к третьей группе - от 30% до 40%, к четвертой группе - от 40% до 50%, к пятой группе - свыше 50% соответственно.

Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в зависимости от группы составляет: первая группа - не менее 15%, вторая группа - не менее 20%, третья группа - не менее 25%, четвертая группа - не менее 35%, пятая группа - не менее 50%.

Тоншаевский      муниципальный район  Нижегородской области относится к первой группе, соответственно, уровень софинансирования района (городского округа) из местного бюджета составляет  15 %.

Расчет объема финансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:

 

где:

МБ - объем финансирования из местного бюджета;

ОФ - объем финансирования по объекту в целом за год;

ФБ - объем финансирования из федерального бюджета;

ПИ - объем финансирования из прочих источников;

 - доля софинансирования из местного бюджета.

 

При внесении изменений в Подпрограмму в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке:

1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается;

2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается;

3) при включении новых объектов:

- софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по Тоншаевскому муниципальному району Нижегородской области при формировании Подпрограммы уже было обеспечено в установленном размере;

- софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по Тоншаевскому муниципальному району Нижегородской области софинансирование не предусматривалось.

 

2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

 

В процессе реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы  2 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.


 

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Муниципальной программы»

 

1. Паспорт Подпрограммы 3

 

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 3

Управление сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области

Цель

Подпрограммы 3

обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

Задача

Подпрограммы 3

обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации Тоншаевского муниципального района  Нижегородской области, как муниципального заказчика – координатора Программы

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств местного бюджета

Подпрограмма "Обеспечение реализации": всего – 679 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год –95 тыс. рублей;

2016 год –102 тыс. рублей;

2017 год –109 тыс. рублей;

2018 год –116 тыс. рублей;

2019 год –124 тыс. рублей;

2020 год –133 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3

1. По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов:

1.1. Уровень участия Тоншаевского муниципального района в реализации муниципальной программы  развития агропромышленного комплекса) - 100%.

1.2. Укомплектованность должностей муниципальной  службы в управлении сельского хозяйства  - 100%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

2.2. Оказание консультационных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса.

 

 


 

Таблица 6  Аналитическое распределение бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы

«Обеспечение реализации Муниципальной программы», по подпрограммам

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа (всего)

«Развитие агропромышленного комплекса Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на период 2015 - 2020 годов»

х

х

х

х

4070

4319

4612

4927

4981

5035

82

405

27303

121

3301

3502

3747

4009

4010

4010

82

405

27303

122

52

55

58

64

67

71

82

405

27303

242

123

131

138

146

154

162

82

405

27303

244

491

521

551

583

616

649

82

405

27303

852

8

8

9

9

10

10

82

405

20019

223

95

102

109

116

124

133

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года

х

х

х

х

3785

4017

4289

4582

4632

4683

82

405

27303

121

3070

3257

3485

3728

3729

3729

82

405

27303

122

48

51

54

60

62

66

82

405

27303

242

114

122

128

136

143

151

82

405

27303

244

457

485

512

542

573

604

82

405

27303

852

7

7

8

8

9

9

82

405

20019

223

88

95

101

108

115

124

Подпрограмма 2

«Устойчивое развитие сельских территорий Тоншаевского муниципального района Нижегородской области» до 2020 года

х

х

х

х

285

302

323

345

349

352

82

405

27303

121

231

245

262

281

281

281

82

405

27303

122

4

4

4

4

5

5

82

405

27303

242

9

9

10

10

11

11

82

405

27303

244

34

36

39

41

43

45

82

405

27303

852

1

1

1

1

1

1

82

405

20019

223

7

7

8

8

9

9


3. Оценка планируемой эффективности Программы

 

Оценка планируемой эффективности Программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.

Подпрограмма «Развитие производства».

Эффективность реализации данной Подпрограммы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2015 году на 166 %, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – на 2,5 %;

довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки» до 66,7 млн.  рублей, с ростом к оценке 2015 года на 1,5 %, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – увеличится на 2,6%;

обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 1,3 %;

повысить уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 25 % (с учетом субсидий);

обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 2 раза.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1

 

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Затраты местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.

4450

4759

4919

5110

5320

5527

Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.

335430

371801

411080

455332

504975

558168

Расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.

13,27

12,80

11,96

11,22

10,53

9,9

 

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1. учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства района .

Реализация основных мероприятий Программы 1. в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизить расходы местного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 3,37 рубля.

Подпрограмма «Развитие сельских территорий».

Общая эффективность Подпрограммы 2 выражается через повышение показателей обеспеченности сельского населения Тоншаевского муниципального района Нижегородской области новым комфортабельным жильем, объектами инженерной (водоснабжение) инфраструктуры.

 

Эффективность реализации Подпрограммы 2

 

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

Численность сельского населения в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, тыс.чел. (А)

14,22

14,13

14,04

13,95

13,86

13,77

13,77

Объем вода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года", тыс.кв.м (В)

0,252

0,612

0,306

0,324

0,670

0,690

2,854

Объем вода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года"на 1000 сельских жителей, кв.м на 1 тыс. чел. (В/А х 1000)

17,7

43,3

21,8

23,2

48,3

50

207,1

Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов, км (Д)

2,3

1,2

0

0

0

0

3,5

Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов на 1000 сельских жителей, км на 1 тыс. чел. (Д/А*1000)

0,16

0,08

0

0

0

0

х

Общественная эффективность – коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию локальных водопроводов в сельской местности (А/Д)

6,18

11,77

0

0

0

0

х

 

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 имеет положительную эффективность, так как позволит ежегодно осуществлять ввод жилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности. За период ее реализации в сельской местности планируется ввести в эксплуатацию 2854 кв. метров жилья, 2,3 км локальных водопроводов .  

Общественная эффективность Подпрограммы «Развитие сельских территорий» выражается через снижение показателей нагрузки на вводимые объекты инженерной инфраструктуры (локальных водопроводов) в сельской местности с помощью механизмов реализации Подпрограммы.

За счет реализации Подпрограммы «Развитие сельских территорий» коэффициент нагрузки вводимых в эксплуатацию  локальных водопроводов на 11,77%.

Таким образом, Подпрограмма 2 имеет положительное значение эффективности реализации ее основных мероприятий.

Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности была применена альтернативная методика оценки эффективности и все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

 

где:

I – ненормированное значение индикатора,

Inorm – нормированное значение индикатора,

I2014 – начальное значение индикатора,

I2020 – конечное значение индикатора.

 

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.

 

Дизайн сайта - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»